商標(biāo)法罰則嚴(yán)厲實(shí)用 惡意搶注商標(biāo)或?qū)⒋蟠鬁p少

來源：尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2013-09-10 07:13:00　　瀏覽：2074

目前，一些商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為了牟利，惡意搶注商標(biāo)或者忽悠企業(yè)申請(qǐng)著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)等，破壞了公平有序、和諧誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。近日全國(guó)人大常委會(huì)審議并通過的《商標(biāo)法修正案》規(guī)定：對(duì)有違法行為的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，將責(zé)令限期改正，給予警告，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并予以公告。商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有違反商標(biāo)法規(guī)定行為的，除依法追究其法律責(zé)任外，由工商部門記入信用檔案。

強(qiáng)調(diào)誠(chéng)實(shí)信用

自2003年取消商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和商標(biāo)代理人資格審批以來，我國(guó)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。截至目前，全國(guó)共有備案的商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)已達(dá)1.7萬家，數(shù)量是10年前的20倍。

另一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)卻是：商標(biāo)代理行業(yè)的服務(wù)卻并不盡如人意。特別是一般代理機(jī)構(gòu)，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，同行之間惡性競(jìng)爭(zhēng)，欺詐委托人錢財(cái)、惡意搶注等現(xiàn)象屢屢出現(xiàn)。

中國(guó)政法大學(xué)民商法學(xué)院教授馮曉青認(rèn)為，新修改的《商標(biāo)法》重點(diǎn)提及對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的管理，一些搶注、惡意注冊(cè)等違反誠(chéng)實(shí)信用原則的經(jīng)營(yíng)行為將受到處罰。

此次修改后的《商標(biāo)法》第七條規(guī)定：“申請(qǐng)注冊(cè)和使用商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，商標(biāo)使用人應(yīng)當(dāng)對(duì)其使用商標(biāo)的商品質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過商標(biāo)管理，制止欺騙消費(fèi)者的行為”;第十九條規(guī)定“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則”。第六十八條規(guī)定“商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反誠(chéng)實(shí)信用原則，侵害委托人合法利益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由商標(biāo)代理行業(yè)組織按照章程規(guī)定予以懲戒”。“誠(chéng)實(shí)信用原則既是民法的基本原則，也是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的基本原則。此次新修改的《商標(biāo)法》中多處作出明確要求，具有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。”

馮曉青說，誠(chéng)實(shí)信用原則是一個(gè)綱領(lǐng)性的條款。“商標(biāo)注冊(cè)、使用、保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括商標(biāo)局、商評(píng)委去審查和評(píng)價(jià)商標(biāo)，以及對(duì)商標(biāo)侵權(quán)的打擊和商標(biāo)代理，對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)個(gè)人利益的保護(hù)，維護(hù)消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等都應(yīng)該遵循這樣的原則。”

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員李順德教授介紹，對(duì)商標(biāo)代理服務(wù)機(jī)構(gòu)增加遵循誠(chéng)實(shí)信用原則這個(gè)要求，在修改過程當(dāng)中也有不同的意見。“有人說這是應(yīng)有之義，不言而喻，不用增加，但根據(jù)現(xiàn)在的實(shí)際情況，提供商標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)確實(shí)出現(xiàn)了一些為了追求利益破壞市場(chǎng)公平，違規(guī)申請(qǐng)商標(biāo)問題，實(shí)際上違反了誠(chéng)實(shí)信用原則，所以有必要加強(qiáng)，因此最后還是把這個(gè)條款加了進(jìn)去。”李順德說。

明確法律責(zé)任

國(guó)家工商總局商標(biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人就此指出，商標(biāo)代理服務(wù)水準(zhǔn)和職業(yè)道德水平的高低關(guān)系到委托人的切身利益。實(shí)踐中，一些商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，利用其業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)幫助委托人進(jìn)行惡意商標(biāo)注冊(cè)，甚至自己惡意搶注他人商標(biāo)牟利的案例屢見不鮮。新《商標(biāo)法》增加了相應(yīng)規(guī)定，有助于進(jìn)一步規(guī)范商標(biāo)代理活動(dòng)。

馮曉青說，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理水平肯定對(duì)商標(biāo)注冊(cè)有非常大的影響。因此，新版《商標(biāo)法》對(duì)其法律責(zé)任進(jìn)行了明確。比如第十九條規(guī)定，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)知道或者應(yīng)當(dāng)知道委托人申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)屬于惡意搶注他人商標(biāo)或者侵犯他人在先權(quán)利的，不得接受委托。

中華商標(biāo)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)趙剛表示，新《商標(biāo)法》明確了商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，具有很重要的積極作用。“毫無疑問，作為商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和代理人，應(yīng)該維護(hù)委托人的利益，新法中對(duì)此提出明確要求，便于行政機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)代理人加強(qiáng)監(jiān)管，也便于行業(yè)組織加強(qiáng)自律。”

趙剛認(rèn)為，在加強(qiáng)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管上，新法中還增加了一些規(guī)定，目的是為了更好地維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人的利益。“比如新法規(guī)定，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)除對(duì)其代理服務(wù)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)外，不得申請(qǐng)注冊(cè)其他商標(biāo)。這個(gè)約束就比較有實(shí)際意義，對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)利用資源優(yōu)勢(shì)搶注他人商標(biāo)行為作出了禁止性規(guī)定”。

罰則嚴(yán)厲實(shí)用

新《商標(biāo)法》第六十八條列舉了對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各類違法行為的具體處罰措施，包括由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，停止受理其辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，并予以公告;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任等。除了明確違法代理行為的處罰措施，第六十八條中還特別增加了違法商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將由工商行政管理部門記入信用檔案的規(guī)定。“這些措施具有較強(qiáng)的操作性，而且也是比較嚴(yán)厲的。”李順德認(rèn)為，通過嚴(yán)格規(guī)范商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為，商標(biāo)注冊(cè)人和權(quán)利人今后將有望得到更好的服務(wù)。

對(duì)此，國(guó)家工商總局商標(biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，該局將通過制定具體的實(shí)施條例和細(xì)則落實(shí)上述法律規(guī)定，包括建立信用檔案，對(duì)嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè)實(shí)施市場(chǎng)禁入等。

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