貫徹《商標(biāo)法實(shí)施條例》 加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作

來(lái)源：尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2016-12-08 11:43:00　　瀏覽：3885

　　

２００２年８月３日，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》，并規(guī)定其將于２００２年９月１５日開(kāi)始施行。這個(gè) 條例是對(duì)新修訂的《商標(biāo)法》的補(bǔ)充和細(xì)化，進(jìn)一步完善了我國(guó)的商標(biāo)法律體系，是我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)展中的一件大事，更是加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作的一項(xiàng)重要 舉措。

　　在這次修改中，國(guó)務(wù)院根據(jù)我國(guó)《行政法規(guī)制定程序條例》的規(guī)定，將《中華人民共和國(guó) 商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》）修改為《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《商標(biāo)法實(shí)施條例》）。與《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》相比， 《商標(biāo)法實(shí)施條例》無(wú)論是在形式上還是在內(nèi)容上都作了較大的修改。從形式上看，《商標(biāo)法實(shí)施條例》共有５９條，比《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》多了９條，其中新增加 的有２２條，做了局部修改的有３４條，未做修改的僅有３條。從內(nèi)容上看，《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)范了馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)制度，完善了商標(biāo)注冊(cè)程序，加大 了打擊商標(biāo)侵權(quán)行為的力度，加強(qiáng)了對(duì)商標(biāo)使用秩序的規(guī)范，加強(qiáng)了對(duì)商標(biāo)行政執(zhí)法的監(jiān)督?？偟膩?lái)講，主要修改了以下內(nèi)容：

一、增加了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)部分駁回的條款
　　對(duì)于一件商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，當(dāng)出現(xiàn)在其指定的部分商品上可以核準(zhǔn)注冊(cè)，而在其指定的其他商品上應(yīng)該予以駁回的情況時(shí)，《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》對(duì)商標(biāo)局是否可以 在部分商品上駁回該商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)沒(méi)有作出規(guī)定，但規(guī)定了審查意見(jiàn)書(shū)制度。在實(shí)踐中，商標(biāo)局在國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)程序中也實(shí)行審查意見(jiàn)書(shū)制度，在遇到這種情況時(shí)， 商標(biāo)局向申請(qǐng)人發(fā)出審查意見(jiàn)書(shū)，要求申請(qǐng)人刪除不能核準(zhǔn)注冊(cè)的商品，如果申請(qǐng)人按照商標(biāo)局的要求對(duì)該商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)予以修正，商標(biāo)局則核準(zhǔn)經(jīng)過(guò)修正后的商標(biāo) 注冊(cè)申請(qǐng)；如果申請(qǐng)人沒(méi)有按照商標(biāo)局的要求對(duì)該商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)予以修正，商標(biāo)局則對(duì)該商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)予以駁回。但在商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)程序中，商標(biāo)局根據(jù)我國(guó)加入的 有關(guān)國(guó)際條約，一直實(shí)行商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)部分駁回制度。
　　為了統(tǒng)一國(guó)際注冊(cè)和國(guó)內(nèi)注冊(cè)程序，根據(jù)商標(biāo)注冊(cè)實(shí)踐的需要，《商標(biāo)法實(shí)施條例》增加了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)部分駁回的條款?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第二十一條規(guī) 定：商標(biāo)局對(duì)受理的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)進(jìn)行審查，對(duì)符合規(guī)定的或者在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)符合規(guī)定的，予以初步審定，并予以公告；對(duì)不符合規(guī)定或者 在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)不符合規(guī)定的，予以駁回或者駁回在部分指定商品上使用商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
　　《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十一條的規(guī)定，用商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)部分駁回制度取代了《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審查意見(jiàn)書(shū)制度，簡(jiǎn)化了商標(biāo)審查程序，加快了商標(biāo)審查速度。應(yīng)當(dāng)注意的是，部分駁回是指對(duì)商品的部分駁回，而不是對(duì)商標(biāo)標(biāo)志的部分駁回。


　　此外，根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十三條和第四十一條的規(guī)定，商標(biāo)異議程序和商標(biāo)撤銷程序中也適用商標(biāo)在部分指定商品上駁回注冊(cè)申請(qǐng)或者撤銷注冊(cè)的制度。

二、進(jìn)一步明確了法律文書(shū)提交與送達(dá)的有關(guān)問(wèn)題
　　商標(biāo)注冊(cè)過(guò)程中的期間和日期具有重要的法律意義，它直接影響到商標(biāo)專用權(quán)的確立或者有關(guān)權(quán)利的行使。但《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》對(duì)法律文書(shū)提交和送達(dá)的方式、日期等僅在其第四十六條作了簡(jiǎn)略規(guī)定。
　　為了進(jìn)一步完善商標(biāo)注冊(cè)過(guò)程中法律文書(shū)提交和送達(dá)的有關(guān)規(guī)定，參考《專利法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)內(nèi)容，《商標(biāo)法實(shí)施條例》在其第十、十一條分別對(duì)法律文書(shū)提交、送達(dá)的有關(guān)問(wèn)題作出了規(guī)定。
　　《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十條對(duì)法律文書(shū)提交日期的確認(rèn)問(wèn)題作出了較為明確的規(guī)定。該條規(guī)定：“除本條例另有規(guī)定的外，當(dāng)事人向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì) 提交文件或者材料的日期，直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)；郵寄的，以寄出的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒(méi)有郵戳的，以商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)實(shí)際收到日為 準(zhǔn)，但是當(dāng)事人能夠提出實(shí)際郵戳日證據(jù)的除外。”這里的“本條例另有規(guī)定”主要是指《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條的規(guī)定，即“商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)日期，以商標(biāo)局 收到申請(qǐng)文件的日期為準(zhǔn)”，而不是以申請(qǐng)人提交申請(qǐng)文件的日期為準(zhǔn)。除此之外，在商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)評(píng)審程序中有關(guān)當(dāng)事人提交文件或者材料的日期，都以該條的 規(guī)定為準(zhǔn)，即以寄出的郵戳日或者直接遞交日為準(zhǔn)，在郵戳日不清或者沒(méi)有郵戳的情況下，才以實(shí)際收到日為準(zhǔn)。由于該條規(guī)定以寄出的郵戳日為當(dāng)事人提交文件或 材料的日期，使得所有的申請(qǐng)人，不論距離遠(yuǎn)近，都享有平等地受法律保護(hù)的機(jī)會(huì)，從而更好地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
　　《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十一條對(duì)法律文書(shū)的送達(dá)方式、送達(dá)日期的確認(rèn)等問(wèn)題作出了明確的規(guī)定。該條規(guī)定，“商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的各種文件，可以通 過(guò)郵寄、直接遞交或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托商標(biāo)代理組織的，文件送達(dá)商標(biāo)代理組織視為送達(dá)當(dāng)事人。商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)向當(dāng)事人送達(dá)各種文 件的日期，郵寄的，以當(dāng)事人收到的郵戳日為準(zhǔn)；郵戳日不清晰或者沒(méi)有郵戳的，自文件發(fā)出之日起滿１５日，視為送達(dá)當(dāng)事人；直接遞交的，以遞交日為準(zhǔn)。文件 無(wú)法郵寄或者無(wú)法直接遞交的，可以通過(guò)公告方式送達(dá)當(dāng)事人，自公告發(fā)布之日起滿３０日，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。”該條規(guī)定了商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)可以以 郵寄、直接遞交、公告送達(dá)或者其他方式送達(dá)文件，規(guī)定了各種送達(dá)生效的日期，更加完善了商標(biāo)注冊(cè)和評(píng)審程序中法律文書(shū)送達(dá)的有關(guān)規(guī)定。（三）增加了行使商 標(biāo)權(quán)利的限制性的條款。


　　根據(jù)《商標(biāo)法》第十一條的規(guī)定，僅有本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)，僅僅直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)，以及缺乏 顯著特征的標(biāo)志，不得作為商標(biāo)注冊(cè)。但這些標(biāo)志經(jīng)過(guò)使用取得顯著特征，并便于識(shí)別的，可以作為商標(biāo)注冊(cè)。根據(jù)該條規(guī)定，本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)，或 者直接表示商品的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)的標(biāo)志，如果經(jīng)過(guò)使用取得了顯著特征，就可以作為商標(biāo)注冊(cè)；如果一個(gè)商標(biāo)含有這些標(biāo) 志，只要該商標(biāo)整體具有顯著性，也可以作為商標(biāo)注冊(cè)。
　　商標(biāo)專用權(quán)是一項(xiàng)法律賦予的排他性的民事權(quán)利，任何人未經(jīng)權(quán)利人許可，都不得使用該商標(biāo)，否則即為侵權(quán)行為。但作為一項(xiàng)法律賦予的權(quán)利，商標(biāo)專用權(quán)和 專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)一樣，并不是一項(xiàng)可以不受任何限制的權(quán)利，也存在合理使用問(wèn)題,即法律規(guī)定在某些情況下，商標(biāo)專用權(quán)人無(wú)權(quán)制止他人的合理使用， 以平衡當(dāng)事人和其他人之間的權(quán)利和義務(wù)。因此，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十九條規(guī)定：“注冊(cè)商標(biāo)中含有的本商品的通用名稱、圖形、型號(hào)，或者直接表示商品的 質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量及其他特點(diǎn)，或者含有地名，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人無(wú)權(quán)禁止他人正當(dāng)使用。”

四、加大了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的行政處罰力度
　　根據(jù)《商標(biāo)法》第五十三條的規(guī)定，工商行政管理部門對(duì)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的行為可以處以罰款，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十二條將罰款幅度進(jìn)一步明確為非 法經(jīng)營(yíng)額３倍以下；非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算的，罰款數(shù)額為１０萬(wàn)元以下。與《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》相比較，《商標(biāo)法實(shí)施條例》不再以侵權(quán)所獲利潤(rùn)作為確定罰款數(shù)額 的依據(jù)，而僅以非法經(jīng)營(yíng)額計(jì)算罰款金額；同時(shí)將對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的罰款額由《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》的非法經(jīng)營(yíng)額５０％以下或者侵權(quán)所獲利潤(rùn)５倍以下，大幅度地提 高到非法經(jīng)營(yíng)額３倍以下，并規(guī)定在非法經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計(jì)算時(shí)罰款數(shù)額為１０萬(wàn)元以下。《商標(biāo)法實(shí)施條例》的這些規(guī)定，既便于執(zhí)法機(jī)關(guān)在商標(biāo)執(zhí)法實(shí)踐中進(jìn)行操 作，又加大了處罰力度，增加了商標(biāo)侵權(quán)人的違法成本，有利于遏制商標(biāo)侵權(quán)人的實(shí)施商標(biāo)侵權(quán)行為的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
　　此外，《商標(biāo)法實(shí)施條例》還加強(qiáng)了對(duì)《商標(biāo)注冊(cè)證》的管理。根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》第二十七條第二款的規(guī)定，對(duì)偽造或者涂改《商標(biāo)注冊(cè)證》的行為，由 其所在地工商行政管理機(jī)關(guān)進(jìn)行行政處罰，即根據(jù)情節(jié)處以２萬(wàn)元以下的罰款，并收繳偽造或者涂改的《商標(biāo)注冊(cè)證》?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第三十八條第二款規(guī) 定：“偽造或者變?cè)臁渡虡?biāo)注冊(cè)證》的，依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任”?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》的這條規(guī)定，首次 以行政法規(guī)的形式將《商標(biāo)注冊(cè)證》明確為國(guó)家機(jī)關(guān)證件，并將對(duì)偽造或者變?cè)臁渡虡?biāo)注冊(cè)證》的違法行為的處理由行政處罰上升到刑罰，從而進(jìn)一步維護(hù)了《商標(biāo) 注冊(cè)證》作為國(guó)家機(jī)關(guān)證件的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

五、增加了商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的規(guī)定
　　商標(biāo)專用權(quán)作為一項(xiàng)民事權(quán)利，和其他民事權(quán)利一樣，存在由于權(quán)利人死亡、消亡發(fā)生權(quán)利移轉(zhuǎn)的情況，存在由于法院的生效判決發(fā)生權(quán)利移轉(zhuǎn)的情況。這些情 況，與《商標(biāo)法》中規(guī)定的商標(biāo)專用權(quán)轉(zhuǎn)讓有相同之處，但并不完全相同。因此，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)因轉(zhuǎn)讓以外的其他事由發(fā)生 移轉(zhuǎn)的，接受該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明文件或者法律文書(shū)到商標(biāo)局辦理注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)手續(xù)。注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)人在同一種或者類似商品上 注冊(cè)的相同或者近似的商標(biāo)，應(yīng)當(dāng)一并移轉(zhuǎn)；未一并移轉(zhuǎn)的，由商標(biāo)局通知其限期改正；期滿不改正的，視為放棄該移轉(zhuǎn)注冊(cè)商標(biāo)的申請(qǐng)，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng) 人。根據(jù)《商標(biāo)法實(shí)施條例》的這條規(guī)定，如果發(fā)生上述權(quán)利移轉(zhuǎn)情況，接受該商標(biāo)的當(dāng)事人可以憑有關(guān)證明文件或者法律文書(shū)到商標(biāo)局辦理注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)移轉(zhuǎn)手 續(xù)，而無(wú)需原商標(biāo)注冊(cè)人簽章。
　　對(duì)于發(fā)生權(quán)利移轉(zhuǎn)以后，沒(méi)有及時(shí)辦理移轉(zhuǎn)手續(xù)的，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十七條規(guī)定：商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止，自死亡或者終止之日起１年期滿，該注冊(cè) 商標(biāo)沒(méi)有辦理移轉(zhuǎn)手續(xù)的，任何人可以向商標(biāo)局申請(qǐng)注銷該注冊(cè)商標(biāo)。提出注銷申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)該商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止的證據(jù)。注冊(cè)商標(biāo)因商標(biāo)注冊(cè)人死 亡或者終止而被注銷的，該注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)自商標(biāo)注冊(cè)人死亡或者終止之日起終止。該條規(guī)定為清理所謂“死”商標(biāo)，即在商標(biāo)注冊(cè)簿中存在，而該商標(biāo)注冊(cè)人已不 存在的商標(biāo)，提供了法律途徑。

六、增加了保護(hù)地理標(biāo)志的條款
　　國(guó)家工商行政管理局１９９４年１２月３０日頒布了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》，開(kāi)始對(duì)地理標(biāo)志以證明商標(biāo)的形式予以保護(hù)。該辦法實(shí)施７年 來(lái)，商標(biāo)局核準(zhǔn)注冊(cè)了地理標(biāo)志證明商標(biāo)５７個(gè)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志的保護(hù)，與ＴＲＩＰＳ協(xié)議接軌，《商標(biāo)法》增加了保護(hù)地理標(biāo)志的內(nèi)容?！渡虡?biāo)法》 第三條規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)和集體商標(biāo)、證明商標(biāo)；集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理的特殊事項(xiàng)，由國(guó)務(wù)院工商行政管理部門規(guī)定?！渡虡?biāo)法》 第十六條則禁止帶有商品地理標(biāo)志的商標(biāo)進(jìn)行誤導(dǎo)性的注冊(cè)或使用，并將地理標(biāo)志的概念界定為“標(biāo)示某商品來(lái)源于某地區(qū)，該商品的特定質(zhì)量、信譽(yù)或者其他特 征，主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。”
　　根據(jù)《商標(biāo)法》的上述規(guī)定，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定：地理標(biāo)志可以作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)。同時(shí)進(jìn)一步明確，地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理 標(biāo)志集體商標(biāo)都是開(kāi)放性的，任何符合使用地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織都可以要求使用有關(guān)的地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志集體商標(biāo)。為了防止地理 標(biāo)志集體商標(biāo)的注冊(cè)人濫用商標(biāo)專用權(quán)，該條還規(guī)定“不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的，也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志，該團(tuán) 體、協(xié)會(huì)或者其他組織無(wú)權(quán)禁止。”


　　《商標(biāo)法實(shí)施條例》第六條的規(guī)定明確了地理標(biāo)志不僅可以作為證明商標(biāo)注冊(cè)獲得保護(hù)，也可以作為集體商標(biāo)注冊(cè)獲得保護(hù)。這意味著我國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)一步明確了我國(guó)是通過(guò)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)制度來(lái)履行ＴＲＩＰＳ協(xié)議有關(guān)保護(hù)地理標(biāo)志的要求的。
　　《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》增加保護(hù)地理標(biāo)志的規(guī)定，是我國(guó)履行ＴＲＩＰＳ協(xié)議關(guān)于保護(hù)地理標(biāo)志的國(guó)際義務(wù)的具體行動(dòng)，是在商標(biāo)領(lǐng)域?qū)?ldquo;名、優(yōu)、 特”工藝品和農(nóng)副產(chǎn)品加強(qiáng)保護(hù)的重要舉措，對(duì)于樹(shù)立我國(guó)信守承諾的良好國(guó)際形象，發(fā)展我國(guó)集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

七、增加了認(rèn)定和保護(hù)馳名商標(biāo)的條款
　　《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)沒(méi)有作出明確規(guī)定。１９９６年８月１４日，國(guó)家工商行政管理局頒布了《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》，開(kāi)始 對(duì)我國(guó)的馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)工作以部門規(guī)章的形式進(jìn)行規(guī)范。２００１年１０月２７日，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議修改《商標(biāo)法》時(shí)，對(duì)馳名商標(biāo)的認(rèn) 定和保護(hù)問(wèn)題作出了明確規(guī)定。修改后的《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定：就相同或者類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人未在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，容易 導(dǎo)致混淆的，不予注冊(cè)并禁止使用；就不相同或者不相類似商品申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)是復(fù)制、摹仿或者翻譯他人已經(jīng)在中國(guó)注冊(cè)的馳名商標(biāo)，誤導(dǎo)公眾，致使該馳名商標(biāo) 注冊(cè)人的利益可能受到損害的，不予注冊(cè)并禁止使用。也就是說(shuō)，無(wú)論是已注冊(cè)的馳名商標(biāo)還是未注冊(cè)的馳名商標(biāo)，《商標(biāo)法》對(duì)其保護(hù)的方法是“不予注冊(cè)”和 “禁止使用”?！渡虡?biāo)法》第十四條則對(duì)認(rèn)定馳名商標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮的因素作出了明確規(guī)定。
　　根據(jù)《商標(biāo)法》關(guān)于馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)的規(guī)定，總結(jié)國(guó)家工商總局《馳名商標(biāo)認(rèn)定和管理暫行規(guī)定》實(shí)施６年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)際通行做法，《商標(biāo)法實(shí)施條例》在其第五、四十五和五十三條就馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)作出了具體規(guī)定。
　　《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五條對(duì)《商標(biāo)法》關(guān)于“不予注冊(cè)”的規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化。根據(jù)該條的規(guī)定，在商標(biāo)注冊(cè)、商標(biāo)評(píng)審過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議時(shí)，有關(guān)當(dāng)事人認(rèn) 為其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的，可以相應(yīng)向商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)請(qǐng)求認(rèn)定馳名商標(biāo)。商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求，在查明事實(shí)的基礎(chǔ)上，依法認(rèn)定 其商標(biāo)是否構(gòu)成馳名商標(biāo)。對(duì)確屬馳名商標(biāo)的，商標(biāo)局或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回違反《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，或者撤銷違反《商標(biāo)法》第十三條規(guī) 定的商標(biāo)注冊(cè)。


　　《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四十五條對(duì)《商標(biāo)法》關(guān)于“禁止使用”的規(guī)定作了進(jìn)一步細(xì)化。根據(jù)該條的規(guī)定，使用商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十三條規(guī)定的，有關(guān)當(dāng)事 人可以請(qǐng)求工商行政管理部門禁止使用。當(dāng)事人提出申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其商標(biāo)構(gòu)成馳名商標(biāo)的證據(jù)材料。經(jīng)商標(biāo)局依照《商標(biāo)法》第十四條的規(guī)定認(rèn)定為馳名商標(biāo) 的，由工商行政管理部門責(zé)令侵權(quán)人停止違反商標(biāo)法第十三條規(guī)定使用該馳名商標(biāo)的行為，收繳、銷毀其商標(biāo)標(biāo)識(shí)；商標(biāo)標(biāo)識(shí)與商品難以分離的，一并收繳、銷毀。
　　如何解決商標(biāo)與企業(yè)名稱的沖突問(wèn)題歷來(lái)是商標(biāo)執(zhí)法中的難題。商標(biāo)與企業(yè)名稱的沖突在實(shí)際工作中存在兩方面的情況：一方面是申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)與在先的企業(yè) 名稱沖突；另一方面是登記注冊(cè)的企業(yè)名稱與他人的馳名商標(biāo)沖突。關(guān)于前一種情況，可以根據(jù)《商標(biāo)法》第三十一條關(guān)于申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán) 利的規(guī)定，通過(guò)商標(biāo)注冊(cè)異議程序、撤銷程序解決。關(guān)于后一種情況，《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十三條規(guī)定：“商標(biāo)所有人認(rèn)為他人將其馳名商標(biāo)作為企業(yè)名稱登 記，可能欺騙公眾或者對(duì)公眾造成誤解的，可以向企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)撤銷該企業(yè)名稱登記。企業(yè)名稱登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》處 理。”《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》的這些規(guī)定為解決商標(biāo)與企業(yè)名稱的沖突問(wèn)題提供了有力的法律依據(jù)，對(duì)依法解決商標(biāo)與企業(yè)名稱的沖突問(wèn)題具有重要意 義。

八、設(shè)立了回避制度
　　原來(lái)的商標(biāo)法律法規(guī)在商標(biāo)注冊(cè)和評(píng)審程序中沒(méi)有規(guī)定回避制度。為保證商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)評(píng)審的公正性，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，《商標(biāo)法實(shí)施條例》增設(shè)了回 避制度?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第九條規(guī)定，在商標(biāo)注冊(cè)和商標(biāo)評(píng)審程序中，工作人員存在可能影響案件公正處理的情形的，如商標(biāo)局、商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)工作人員是當(dāng) 事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬；與當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正；與申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者辦理其他商標(biāo)事宜有利害關(guān)系，有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)回避；當(dāng) 事人或者利害關(guān)系人可以要求其回避?；乇苤贫鹊脑O(shè)立，進(jìn)一步嚴(yán)密了商標(biāo)注冊(cè)程序，為公正、合理地確立商標(biāo)專用權(quán)提供了制度保障。
　　總之，作為我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的重要組成部分，《商標(biāo)法實(shí)施條例》進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，加大了遏制和打擊商標(biāo)領(lǐng)域違法犯罪行為的力度， 嚴(yán)密了商標(biāo)注冊(cè)程序，加強(qiáng)了對(duì)商標(biāo)使用秩序的規(guī)范，完善了對(duì)商標(biāo)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督，是公正、準(zhǔn)確地執(zhí)行《商標(biāo)法》，保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)良 好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展的一部重要行政法規(guī)。


　　當(dāng)前，加強(qiáng)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)貫徹，是深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，進(jìn)一步加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作的客觀需要。商標(biāo)行政執(zhí) 法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》，有利于準(zhǔn)確執(zhí)行商標(biāo)法律；商標(biāo)法律工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》，有利于提高商標(biāo)法律 服務(wù)水平；企業(yè)商標(biāo)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》，有利于充分維護(hù)企業(yè)的合法商標(biāo)權(quán)益。此外，消費(fèi)者以及其他社會(huì)公眾加強(qiáng)《商標(biāo)法》和 《商標(biāo)法實(shí)施條例》的學(xué)習(xí)也很有必要，這對(duì)于提高全社會(huì)的商標(biāo)意識(shí)，形成尊重商標(biāo)專用權(quán)、自覺(jué)遵守商標(biāo)法律、堅(jiān)決抵制商標(biāo)侵權(quán)行為的良好社會(huì)風(fēng)尚具有重要 意義。有理由相信，通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施條例》，我國(guó)的商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)工作一定能夠得到進(jìn)一步的加強(qiáng)，商標(biāo)侵權(quán)現(xiàn)象一定能夠得到進(jìn)一 步的遏制，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序一定能夠得到有力地維護(hù)。

文章標(biāo)簽:  商標(biāo)法