我省116項(xiàng)改革事項(xiàng)已有98項(xiàng)落地實(shí)施|商標(biāo)|注冊|轉(zhuǎn)讓|專利|知識產(chǎn)權(quán)

來源：尚標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2016-12-16 06:34:00　　瀏覽：3549

　　原標(biāo)題：我省116項(xiàng)改革事項(xiàng)已有98項(xiàng)落地實(shí)施

　　原標(biāo)題：我省116項(xiàng)改革事項(xiàng)已有98項(xiàng)落地實(shí)施

　　 面對全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)這項(xiàng)中央賦予廣東的重大使命，“排頭兵”廣東不辱使命，以迅速的行動交上了一份令人滿意的答卷。

　　 2015年6月，黨中央、國務(wù)院決定在京津冀地區(qū)、上海市、廣東省、安徽省、四川省、武漢市、沈陽市和西安市八個(gè)區(qū)域率先系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)。同年11月，廣東省政府向國家發(fā)展改革委、科技部報(bào)送了《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，并于今年6月24日獲國務(wù)院正式批復(fù)。

　　 隨后，按照國務(wù)院批復(fù)精神，省政府印發(fā)了《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)行動計(jì)劃》，進(jìn)一步系統(tǒng)梳理、細(xì)化提出了116項(xiàng)具體改革事項(xiàng)，包括國家授權(quán)的改革事項(xiàng)16項(xiàng)，省屬權(quán)限改革事項(xiàng)四個(gè)方面共100項(xiàng)。

　　 今年11月17日召開的我省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)推進(jìn)協(xié)調(diào)會上透露，截至目前，116項(xiàng)改革事項(xiàng)中已有98項(xiàng)落地實(shí)施，占總數(shù)的84.5%，其中16項(xiàng)國家授權(quán)的改革事項(xiàng)中，已有11項(xiàng)獲批實(shí)施。

　　 國家授權(quán)

　　 已建6家國家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心

　　 在《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)行動計(jì)劃》的116項(xiàng)具體改革事項(xiàng)中，16項(xiàng)由國家授權(quán)，其中11項(xiàng)已經(jīng)落地實(shí)施。

　　 外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)周期從4個(gè)月縮短至一周

　　 深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，是推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要路徑。

　　 目前，我省已全面啟動知識產(chǎn)權(quán)“三審合一”改革試點(diǎn)工作，成為繼上海之后全國第二個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，全省擁有35個(gè)有一般知識產(chǎn)權(quán)案件管轄權(quán)的基層法院。同時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)體系初步形成，建立6家國家知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，占全國總數(shù)的40%。各維權(quán)中心搭建集專利申請、維權(quán)援助、調(diào)解執(zhí)法等于一體的一站式綜合服務(wù)平臺，開通專利申請、授權(quán)快速通道，外觀設(shè)計(jì)專利授權(quán)周期從原來的3—4個(gè)月縮至7—10天。我省還開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)，在珠三角地區(qū)全面部署開展專利保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，目前廣州市、深圳市、東莞市、中山市和佛山市禪城區(qū)等地試點(diǎn)工作取得初步成效，367家企業(yè)已累計(jì)完成專利投保超過2000件。

　　 與此同時(shí)，廣東積極開展藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)，目前已受理10個(gè)品種、17例創(chuàng)新藥（1類新藥）藥品上市許可持有人申請，并已完成現(xiàn)場核查工作。開展創(chuàng)新藥物臨床試驗(yàn)審批制度改革試點(diǎn)，化學(xué)藥生物等效性試驗(yàn)由審批制改為備案管理。

　　 上半年我省高新技術(shù)優(yōu)惠政策減稅266億元

　　 創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。

　　 今年，我省外籍高層次人才引進(jìn)政策取得新突破，目前已受理批準(zhǔn)符合16項(xiàng)出入境政策措施條件的簽證證件超過700人次，為外籍高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供出入境和停居留便利。同時(shí)，改革創(chuàng)新外國人才來華工作就業(yè)管理新模式，按國家部署開展外國人來華工作許可制度試點(diǎn)工作，部分市已將外國專家、外國人就業(yè)管理職能整合到外專部門統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、職能和人員統(tǒng)一，全省即將下放整合后的“外國人來華工作許可”辦理權(quán)限。積極推動粵港澳職業(yè)資格互認(rèn)試點(diǎn)，大力探索開展社會工作者、職業(yè)藥師、價(jià)格鑒證師等職業(yè)資格互認(rèn)。

　　 擴(kuò)大高等教育辦學(xué)自主權(quán)，我省被教育部納入進(jìn)一步擴(kuò)大省級政府碩士生計(jì)劃管理統(tǒng)籌權(quán)改革試點(diǎn)范圍，在全國率先對學(xué)位授權(quán)點(diǎn)自主進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，目前已調(diào)整20個(gè)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。今年我省碩士研究生招生計(jì)劃比教育部原下達(dá)計(jì)劃增加876名。擴(kuò)大中外合作辦學(xué)自主權(quán)，廣東以色列理工學(xué)院、深圳北理莫斯科大學(xué)建設(shè)進(jìn)展順利；教育部已授權(quán)我省自行審批教育部粵港澳國際聯(lián)合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并將以省部共建方式對獲批的實(shí)驗(yàn)室給予支持。

　　 我省還積極探索支持創(chuàng)新發(fā)展的稅收政策。今年9月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局出臺科技企業(yè)孵化器稅收政策、股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策，明確相關(guān)優(yōu)惠政策。今年上半年，全?。ò钲冢├塾?jì)為高新技術(shù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅123億元，為技術(shù)先進(jìn)性服務(wù)企業(yè)減免企業(yè)所得稅1.15億元，為軟件、集成電路生產(chǎn)、設(shè)計(jì)等企業(yè)減免企業(yè)所得稅56億元，高新技術(shù)稅收優(yōu)惠政策累計(jì)減稅266億元，為小微企業(yè)減稅62億元。

　　 此外，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革創(chuàng)新、投貸聯(lián)動試點(diǎn)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證審批制度改革、探索開展知識產(chǎn)權(quán)證券化業(yè)務(wù)、制定實(shí)施粵港澳科技合作發(fā)展研究計(jì)劃其他5項(xiàng)國家授權(quán)改革事項(xiàng)也取得積極進(jìn)展。

　　 省屬權(quán)限

　　 發(fā)放創(chuàng)新券3.67億元受惠企業(yè)近5000家

　　 省屬權(quán)限100項(xiàng)改革事項(xiàng)中，已推進(jìn)實(shí)施有87項(xiàng)，改革進(jìn)展總體順利。

　　 在《廣東省系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)行動計(jì)劃》的116項(xiàng)具體改革事項(xiàng)中，還有省屬權(quán)限改革事項(xiàng)四個(gè)方面，共100項(xiàng)。其中，已推進(jìn)實(shí)施有87項(xiàng)，正在起草方案或研究推進(jìn)的事項(xiàng)13項(xiàng)，改革進(jìn)展總體順利。

　　 完善創(chuàng)新治理制度方面，為著重加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與應(yīng)用，省政府出臺建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省試點(diǎn)省實(shí)施方案和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的意見，推進(jìn)建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)專業(yè)市場和重點(diǎn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制?！吨行聫V州知識城開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗(yàn)總體方案》獲國務(wù)院批準(zhǔn)。珠海橫琴全國知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)特色平臺、廣州知識產(chǎn)權(quán)交易中心等平臺建設(shè)取得積極進(jìn)展，一批民營投資、市場化、網(wǎng)絡(luò)化知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)迅速涌現(xiàn)。2015年全省專利質(zhì)押融資額達(dá)58.9億元。

　　 激發(fā)創(chuàng)新主體活力方面，我省著重推進(jìn)高校和科研院所改革，深入推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，確定7所高校和18個(gè)重點(diǎn)學(xué)科納入高水平大學(xué)建設(shè)，5所高校納入高水平理工科大學(xué)建設(shè)，2015年參建高校科研經(jīng)費(fèi)同比增長35%，今年新增2個(gè)學(xué)科進(jìn)入ESI世界排名前1%。創(chuàng)新省科學(xué)院管理體制，成立省科學(xué)院產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，設(shè)立省科學(xué)院發(fā)展基金，高層次人才集聚、產(chǎn)學(xué)研合作及科技成果轉(zhuǎn)化的載體功能不斷加強(qiáng)。出臺支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施辦法，明確新型研發(fā)機(jī)構(gòu)享受國有科學(xué)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)同等待遇。

　　 人才激勵和成果轉(zhuǎn)化方面，我省深入實(shí)施“珠江人才計(jì)劃”“廣東特支計(jì)劃”“揚(yáng)帆計(jì)劃”等人才計(jì)劃，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)117個(gè)、領(lǐng)軍人才89名，設(shè)立博士后科研流動站148家、博士后科研工作站363家。修訂《廣東省自主創(chuàng)新促進(jìn)條例》，在全國率先開展經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革試點(diǎn)，試行創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)遠(yuǎn)期約定政府購買制度，實(shí)施科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助、科技企業(yè)孵化器建設(shè)用地和財(cái)政補(bǔ)助等政策。全省已有37家科研院所和24所高校開展經(jīng)營性領(lǐng)域技術(shù)入股改革，已產(chǎn)生45起技術(shù)入股成功轉(zhuǎn)化案例，產(chǎn)生股份收益3.14億元。省財(cái)政2015年、2016年共安排1.2億元省級科技創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金，帶動全省各地級以上市投入超過2.5億元，發(fā)放創(chuàng)新券3.67億元，受惠企業(yè)（機(jī)構(gòu)）近5000家。

　　 深化創(chuàng)新領(lǐng)域的開放合作方面，著重加強(qiáng)粵港澳科技創(chuàng)新合作，實(shí)施粵港創(chuàng)新走廊行動計(jì)劃和粵港科技合作聯(lián)合資助計(jì)劃，積極引進(jìn)香港創(chuàng)新科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)在粵開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，香港科技大學(xué)深圳研究院等5家香港在粵設(shè)立的科研機(jī)構(gòu)列為廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，由粵港澳6所高校聯(lián)合發(fā)起的“粵港澳高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”在廣州南沙區(qū)正式成立。實(shí)施國際科技合作提升計(jì)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)與以色列、英國、德國等國家的科技合作。中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中以（東莞）國際科技合作產(chǎn)業(yè)園、中德（揭陽）金屬生態(tài)城、中德（佛山）工業(yè)服務(wù)區(qū)等創(chuàng)新平臺建設(shè)順利推進(jìn)。

　　 撰文：吳哲

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