湖北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新意見(jiàn)的通知

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發(fā)文單位：湖北省人民政府辦公廳

文號(hào)：鄂政辦發(fā)[2003]4號(hào)

發(fā)布日期：2003-1-17

執(zhí)行日期：2003-1-17

生效日期：1900-1-1

省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見(jiàn)》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省人民政府辦公廳

二00三年一月十七日

關(guān)于加強(qiáng)專利工作促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的意見(jiàn)

（省科技廳、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 2002年12月25日）

為切實(shí)加強(qiáng)專利工作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，扶持和保護(hù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)及政策，提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)專利工作的重要意義

專利制度是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下保障和促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的一項(xiàng)法律制度，是激勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，有效配置技術(shù)創(chuàng)新資源，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新成果的商品化、市場(chǎng)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重要措施。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新形勢(shì)，加強(qiáng)以專利為主要內(nèi)容的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和運(yùn)用，對(duì)于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加速科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合、不斷提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的意義。各地、各部門(mén)必須認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化專利意識(shí)，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，樹(shù)立依靠專利制度，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的思想，切實(shí)增強(qiáng)抓好專利工作的自覺(jué)性和緊迫感。

二、建立和完善專利管理制度和工作體系

進(jìn)一步完善我省地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)章制度。認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)專利法》、《湖北省專利保護(hù)條例》以及國(guó)家有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，加快制定和完善我省專利管理和保護(hù)的規(guī)章和制度，以形成完備的專利管理和保護(hù)運(yùn)行機(jī)制。

加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)科技項(xiàng)目的專利管理。科技、教育、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)等部門(mén)在制定各類(lèi)科研、開(kāi)發(fā)和技改計(jì)劃時(shí)，要圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，加大對(duì)可以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原創(chuàng)性研究的支持力度，以盡快形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)，搶占高新技術(shù)發(fā)展的制高點(diǎn)?？萍加?jì)劃管理要與專利管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把專利工作貫穿于科技管理工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)?？萍加?jì)劃立項(xiàng)要進(jìn)行與該項(xiàng)目有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析，把獲取專利作為立項(xiàng)目標(biāo)和驗(yàn)收指標(biāo)，提升科技計(jì)劃立項(xiàng)的質(zhì)量和科研目標(biāo)的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行科技成果鑒定或驗(yàn)收之前，應(yīng)當(dāng)要求科技成果完成者提交知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)告，以擴(kuò)大科技成果的法律內(nèi)涵和市場(chǎng)外延。

改革科技評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。在科技評(píng)價(jià)體系中，增加專利管理權(quán)重，把擁有專利的數(shù)量、質(zhì)量及保護(hù)情況作為評(píng)價(jià)一個(gè)地方和單位科技進(jìn)步的重要依據(jù)，作為高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定與考核的重要指標(biāo)，作為科技人員、經(jīng)營(yíng)管理人員績(jī)效考核、職稱評(píng)定、職級(jí)晉升的重要條件。凡擁有發(fā)明專利權(quán)的技術(shù)中心優(yōu)先升級(jí)。省級(jí)技術(shù)中心在兩年內(nèi)沒(méi)有專利產(chǎn)出的，取消其省級(jí)技術(shù)中心資格。推薦參評(píng)國(guó)家發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)和省級(jí)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)時(shí)，要把是否獲得發(fā)明專利權(quán)作為重要條件之一。

加強(qiáng)地方專利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。各地要重視和加強(qiáng)專利管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，理順專利工作管理職能。專利工作主管部門(mén)要切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理本地區(qū)專利工作的職責(zé)。要進(jìn)一步加強(qiáng)專利工作隊(duì)伍建設(shè)，大力開(kāi)展專利工作培訓(xùn)，加快培養(yǎng)專利管理、專利執(zhí)法、專利代理、專利評(píng)估和訴訟等方面的專門(mén)人才，提高專利工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

加強(qiáng)企事業(yè)單位專利管理工作。全省企事業(yè)單位，特別是大中型企事業(yè)單位要建立完善的專利管理制度，落實(shí)專利工作機(jī)構(gòu)，配備專利工作人員。要把專利管理和保護(hù)工作納入重要議事日程和本單位總體發(fā)展戰(zhàn)略中，與科研開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并重，大力提高創(chuàng)造、保護(hù)、管理和運(yùn)用自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力與水平，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的專利工作。各高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)要有專人管理專利工作，通過(guò)實(shí)施專利戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，建立起一批以重大專利為基礎(chǔ)，以擁有專利保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)為技術(shù)壁壘，具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的高科技企業(yè)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)成為具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)密集、知識(shí)密集的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，成為富有活力的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。在統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和公平競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展從事專利代理、專利許可貿(mào)易、專利信息服務(wù)、專利資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。要進(jìn)一步健全、完善關(guān)于專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理辦法，對(duì)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行從業(yè)資格審批和從業(yè)人員持證上崗制度，各地專利主管部門(mén)要加強(qiáng)管理，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，使其為社會(huì)公眾，特別是為科技創(chuàng)新主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、強(qiáng)化支持專利工作的政策措施

進(jìn)一步加大對(duì)專利事業(yè)的投入。要采取有力措施，多方籌集資金，加大對(duì)專利事業(yè)的投入。逐步建立以政府資金為引導(dǎo)，企業(yè)投資為主體，風(fēng)險(xiǎn)投資、外資和社會(huì)閑散資金參與的多層次、多渠道專利事業(yè)發(fā)展籌資體系。

設(shè)立專利專項(xiàng)發(fā)展資金。從2002年起，省財(cái)政每年在年度財(cái)政預(yù)算中安排100萬(wàn)元，用于專利宣傳、人才培訓(xùn)、專利行政執(zhí)法、專利戰(zhàn)略研究以及有重點(diǎn)、有選擇地支持企事業(yè)單位的專利申請(qǐng)，特別是向國(guó)外申請(qǐng)專利等方面的工作。各市、州、縣要在年度財(cái)政預(yù)算中安排必要的經(jīng)費(fèi)支持專利工作。企業(yè)是專利事業(yè)發(fā)展的主體，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于本單位專利的申請(qǐng)、維護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)以及開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新技術(shù)、新產(chǎn)品。

落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)政策。專利權(quán)所有單位在專利授權(quán)3個(gè)月內(nèi)，按《專利法》的有關(guān)規(guī)定，發(fā)給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人獎(jiǎng)金；單位自己實(shí)施的，在專利權(quán)有效期內(nèi)，每年可按實(shí)施發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠脙羰杖氲?-5％，實(shí)施外觀設(shè)計(jì)專利所得凈收入的0．2-1％，向發(fā)明人或設(shè)計(jì)人支付報(bào)酬；轉(zhuǎn)讓或許可他人實(shí)施其專利的，從所得凈收入中提取10-30％的比例，向發(fā)明人、設(shè)計(jì)人和為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化作出重要貢獻(xiàn)的人員支付報(bào)酬，也可以采取期股、期權(quán)或其他方式獎(jiǎng)勵(lì)專利技術(shù)的發(fā)明人、設(shè)計(jì)人。專利技術(shù)作價(jià)入股的，應(yīng)在該專利技術(shù)股份中提取不低于20％的股份獎(jiǎng)勵(lì)給發(fā)明人或設(shè)計(jì)人。

加大對(duì)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持力度。對(duì)具有市場(chǎng)前景的專利技術(shù)和產(chǎn)品，特別是發(fā)明專利應(yīng)優(yōu)先列入省、市級(jí)新產(chǎn)品和推薦國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品計(jì)劃以及國(guó)家和省、市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。各級(jí)政府安排的科技經(jīng)費(fèi)要積極支持專利技術(shù)的實(shí)施，特別是發(fā)明專利的實(shí)施、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化。有關(guān)部門(mén)要將工業(yè)技術(shù)改造資金、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金向具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、符合我省結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和發(fā)展前景的項(xiàng)目或產(chǎn)品傾斜。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)將風(fēng)險(xiǎn)投資基金重點(diǎn)用于專利的實(shí)施、轉(zhuǎn)化，發(fā)揮專利作為財(cái)產(chǎn)和資本在投融資中的作用。鼓勵(lì)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦專利技術(shù)孵化器和專利技術(shù)市場(chǎng)，吸引自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有人進(jìn)入孵化器創(chuàng)業(yè)和專利技術(shù)市場(chǎng)交易，促進(jìn)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)群的形成和發(fā)展。

加大專利行政執(zhí)法力度，有效保護(hù)專利權(quán)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)和對(duì)外貿(mào)易等部門(mén)要通力協(xié)作，大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)抓好生產(chǎn)、科學(xué)研究、商品流通、技術(shù)貿(mào)易等環(huán)節(jié)，以及科技園區(qū)、大型展覽會(huì)、技術(shù)和商品交易市場(chǎng)、綜合商場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會(huì)監(jiān)督和執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不法行為，及時(shí)有效地調(diào)處專利侵權(quán)糾紛，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)專利權(quán)人和當(dāng)事人的合法權(quán)益。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)專利工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把專利工作列入重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)考核內(nèi)容，作為促進(jìn)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，切實(shí)抓緊抓好。

進(jìn)一步健全和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議制度。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持，知識(shí)產(chǎn)權(quán)、工商、版權(quán)、科技、計(jì)劃、財(cái)政、人事、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、司法、公安、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)參加，對(duì)涉及全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重大問(wèn)題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議辦公室設(shè)在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各有關(guān)部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，全面推動(dòng)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)，要積極會(huì)同宣傳部門(mén)、新聞機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位，采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)的宣傳教育，普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，努力提高廣大群眾，尤其是企業(yè)和有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步激發(fā)全省人民群眾發(fā)明創(chuàng)造的積極性。要努力營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才和發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的良好氛圍，形成尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法制環(huán)境，有效地促進(jìn)高新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)化和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化。

文章標(biāo)簽:  知識(shí)產(chǎn)權(quán)  專利