關(guān)于印發(fā)《公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局、國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局、公平交易局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司2002年第一次工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》的通知

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發(fā)文單位：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

發(fā)布日期：2002-8-27

執(zhí)行日期：2002-8-27

各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

根據(jù)《公安部、國(guó)家工商行政管理局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于在查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》（公通字[2000]88號(hào)）的精神，2002年2月8日，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局、國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局、公平交易局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司召開(kāi)了2002年第一次工作聯(lián)席會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要印發(fā)給你們，請(qǐng)你們結(jié)合本地執(zhí)法工作實(shí)際情況，進(jìn)一步密切與公安部門(mén)和工商行政管理部門(mén)的協(xié)作配合，認(rèn)真研究工作中遇到的有關(guān)問(wèn)題，特別是重點(diǎn)解決好涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件移送工作中的有關(guān)問(wèn)題，共同做好保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，整頓和規(guī)范社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作。

二○○二年八月二十七日

公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局、國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局、公平交易局和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司2002年第一次工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要

根據(jù)《關(guān)于在查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》（公通字[2000]88號(hào)）的精神，2002年2月8日，公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局和國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局、公平交易局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司召開(kāi)了2002年第一次工作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議由國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局范漢云副局長(zhǎng)主持。公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局高峰副局長(zhǎng)、國(guó)家工商行政管理總局公平交易局劉俊臣副局長(zhǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司胡佐超司長(zhǎng)、殷根娣助理巡視員以及有關(guān)業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。會(huì)議還邀請(qǐng)最高人民檢察院法律政策研究室法律應(yīng)用處的負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。各聯(lián)席會(huì)議成員單位通報(bào)了2001年在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中的工作情況，介紹了2002年重點(diǎn)工作部署，并對(duì)如何在執(zhí)法實(shí)踐中進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)間協(xié)作，特別是查辦案件過(guò)程中對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的移送問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)研究，并就有關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。會(huì)議紀(jì)要如下：　與會(huì)同志一致認(rèn)為，自《關(guān)于在查處侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的通知》（公通字[2000]88號(hào)）下發(fā)及2001年第一次工作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，各聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)真貫徹通知及會(huì)議紀(jì)要精神，并分別將會(huì)議紀(jì)要轉(zhuǎn)發(fā)給各省、市、自治區(qū)的對(duì)應(yīng)下屬單位，結(jié)合各部門(mén)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的實(shí)際工作，切實(shí)加強(qiáng)了查辦侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件的打擊力度和各部門(mén)間的配合協(xié)作。實(shí)踐證明，聯(lián)席會(huì)議制度在發(fā)揮部門(mén)職能、辦案協(xié)作、案件移送、打擊地方和部門(mén)保護(hù)主義，及加強(qiáng)對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪問(wèn)題研究，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)等方面起到了推動(dòng)作用。如浙江等省已經(jīng)根據(jù)下發(fā)通知精神，建立了省公安廳、省工商行政管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮了積極作用。進(jìn)一步發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，推動(dòng)地方各執(zhí)法部門(mén)間的廣泛協(xié)作，是今后的一項(xiàng)長(zhǎng)期重要工作。

會(huì)議認(rèn)為，在取得一定進(jìn)展的條件下，要進(jìn)一步加強(qiáng)案件移送工作和強(qiáng)化業(yè)務(wù)研討培訓(xùn)協(xié)作關(guān)系。各單位要按照國(guó)務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，依照最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟(jì)犯罪案件追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》），切實(shí)做好涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的移送工作。

就《規(guī)定》的具體適用問(wèn)題，各成員單位達(dá)成如下一致意見(jiàn)：

一、《規(guī)定》第61條假冒注冊(cè)商標(biāo)案（刑法第213條）、第62條銷(xiāo)售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案（刑法第214條）中的“假冒他人注冊(cè)商標(biāo)”、“假冒注冊(cè)商標(biāo)”是指未經(jīng)商標(biāo)注冊(cè)人許可，在同一種商品上使用與他人注冊(cè)商標(biāo)完全相同的商標(biāo)的行為。

《規(guī)定》第64條的“假冒他人專(zhuān)利”是指：1.未經(jīng)許可，在其制造或者銷(xiāo)售的產(chǎn)品、產(chǎn)品的包裝上標(biāo)注他人專(zhuān)利號(hào)的；2.未經(jīng)許可，在廣告或者其他宣傳材料中使用他人的專(zhuān)利號(hào)，使人將所涉及的技術(shù)誤認(rèn)為他人的專(zhuān)利技術(shù)的；3.未經(jīng)許可，在合同中使用他人的專(zhuān)利號(hào)，使人將合同涉及的技術(shù)誤認(rèn)為是他人的專(zhuān)利技術(shù)的；4.偽造或者變?cè)焖说膶?zhuān)利證書(shū)、專(zhuān)利文件或者專(zhuān)利申請(qǐng)文件的。

二、《規(guī)定》第61條第4項(xiàng)的“行政處罰”是指有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行為人因假冒任何他人注冊(cè)商標(biāo)行為而做出的行政處罰。

《規(guī)定》第63條第3項(xiàng)的“行政處罰”是指有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行為人因非法制造、銷(xiāo)售非法制造的任何他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)行為而做出的行政處罰。

《規(guī)定》第64條第3項(xiàng)的“行政處罰”是指有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行為人因假冒他人專(zhuān)利行為而做出的行政處罰。

三、《規(guī)定》第61條第3項(xiàng)“假冒他人馳名商標(biāo)或者人用藥品商標(biāo)的”違法情形沒(méi)有規(guī)定應(yīng)予追訴刑事責(zé)任的最低數(shù)額，易使他人認(rèn)為所有假冒他人馳名商標(biāo)或者人用藥品商標(biāo)的違法行為，不分情節(jié)輕重，都應(yīng)追究刑事責(zé)任。鑒于現(xiàn)階段查處假冒注冊(cè)商標(biāo)案件的客觀(guān)實(shí)際，及工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)的職權(quán)分工，根據(jù)罪刑相適應(yīng)的刑法原則，建議公安部商最高人民檢察院對(duì)該條款的具體適用作進(jìn)一步的補(bǔ)充。在補(bǔ)充規(guī)定出臺(tái)以前，對(duì)非法經(jīng)營(yíng)額未達(dá)到《規(guī)定》的第61條第1、2項(xiàng)的假冒他人馳名商標(biāo)或者人用藥品商標(biāo)的案件，應(yīng)綜合其主客觀(guān)情況，如認(rèn)為達(dá)到刑法所要求的社會(huì)危害性，應(yīng)予追訴。

四、有下列情形之一的，可以判定為《規(guī)定》第62條“銷(xiāo)售明知是假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品”中所指的“明知”：1.更改、掉換經(jīng)銷(xiāo)商品上的商標(biāo)而被當(dāng)場(chǎng)查獲的；2.同一違法事實(shí)受到處罰后重犯的；3.事先已被警告，而拒不改正的；4.有意采取不正當(dāng)進(jìn)貨渠道，且價(jià)格大大低于已知正品的；5.在發(fā)票、帳目等會(huì)計(jì)憑證上弄虛作假的；6.專(zhuān)業(yè)公司大規(guī)模經(jīng)銷(xiāo)假冒注冊(cè)商標(biāo)商品或者商標(biāo)侵權(quán)商品的；7.案發(fā)后轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀物證，提供虛假證明、虛假情況的；8.其他可以認(rèn)定當(dāng)事人明知的。

五、《規(guī)定》第63條第1項(xiàng)“非法制造、銷(xiāo)售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)，數(shù)量在二萬(wàn)件（套）以上”中的“件”是指標(biāo)有完整商標(biāo)圖樣的一份標(biāo)識(shí)：“套”是指用于同一件商品的不同位置的分別標(biāo)有完整商標(biāo)圖樣的兩份或兩份以上的標(biāo)識(shí)。

會(huì)議認(rèn)為，假冒國(guó)家機(jī)關(guān)名義等詐騙手段進(jìn)行專(zhuān)利評(píng)獎(jiǎng)的非法活動(dòng)，破壞了國(guó)家機(jī)關(guān)聲譽(yù)，損害了專(zhuān)利權(quán)人與社會(huì)公眾的利益，擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，必須堅(jiān)決予以制止。管理專(zhuān)利工作的部門(mén)與工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，依法制止這類(lèi)活動(dòng)并予以處罰，對(duì)涉嫌犯罪的，應(yīng)及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

會(huì)議議定，各聯(lián)席會(huì)議成員單位下屬單位在處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪案件過(guò)程中，就事實(shí)認(rèn)定及法律適用等有關(guān)問(wèn)題需要請(qǐng)示的，應(yīng)首先通過(guò)其各自的上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，由該成員單位予以答復(fù)；需要向聯(lián)席會(huì)議其他成員單位咨詢(xún)的，應(yīng)通過(guò)聯(lián)席會(huì)議成員單位間日常信息、情況通報(bào)制度轉(zhuǎn)交辦理。

會(huì)議議定，下次聯(lián)席會(huì)議由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司牽頭組織。

文章標(biāo)簽:  商標(biāo)局  知識(shí)產(chǎn)權(quán)