青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定》的通知

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發(fā)文單位：青島市人民政府

文號：青政發(fā)[2002]29號

發(fā)布日期：2002-4-2

執(zhí)行日期：2002-4-2

生效日期：1900-1-1

各市、區(qū)人民政府，市政府各部門，市直各單位：

現(xiàn)將《青島市促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○○二年四月二日

青島市促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)定

第一條　為促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范軟件市場經(jīng)營活動(dòng)，加快科技進(jìn)步，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策〉的通知》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條　市政府成立市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在市科技行政部門，具體負(fù)責(zé)日常工作。

第三條　市政府設(shè)立市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，其資金從科技經(jīng)費(fèi)中列支，用于支持本市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

第四條　按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作的原則，建設(shè)軟件產(chǎn)業(yè)基地?；氐囊?guī)劃、建設(shè)由市政府統(tǒng)一組織，納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第五條　鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外企業(yè)、高等院校及科研機(jī)構(gòu)在本市設(shè)立軟件園、軟件研究與開發(fā)中心。相關(guān)區(qū)（市）可根據(jù)轄區(qū)具體情況制定促進(jìn)軟件園建設(shè)的配套措施。

第六條　鼓勵(lì)和支持國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)向本市軟件企業(yè)投資，支持具備條件的軟件企業(yè)在證券市場上融資。對具有良好市場前景和人才優(yōu)勢的軟件企業(yè)，在資產(chǎn)評估中無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例可由投資各方自行商定。

第七條　經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)享受下列國家規(guī)定的財(cái)稅優(yōu)惠政策：

（一）對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17%的法定稅率征收增值稅，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。對于自營出口或委托其他單位出口的軟件企業(yè)可按照國家出口退稅的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）新創(chuàng)辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。

（三）軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除。

（四）軟件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，除列入《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的商品外，可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

（五）內(nèi)資的軟件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)的所得，年凈收入在30萬元以下的暫免征所得稅。

第八條　出口型軟件企業(yè)享受下列國家規(guī)定的進(jìn)出口優(yōu)惠政策：

（一）注冊資金在100萬元人民幣以上（含100萬元人民幣）的軟件企業(yè)，可享有軟件自營出口權(quán)。

（二）軟件企業(yè)高中級管理人員和高中級技術(shù)人員出入境可簡化有關(guān)手續(xù)，實(shí)行“一次審批，一年內(nèi)多次出國有效”的方法。軟件企業(yè)的高中級管理人員和高中級技術(shù)人員因工作業(yè)務(wù)需要經(jīng)常往返港澳的，可一次性申請辦理多次往返港澳證件；因業(yè)務(wù)需要派員赴境外培訓(xùn)，不受本市因公出國培訓(xùn)計(jì)劃的限制。

（三）市科技行政部門與政府有關(guān)部門協(xié)助軟件出口型企業(yè)，向中國進(jìn)出口銀行和國家出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，申請優(yōu)惠利率的信貸支持和獲取出口信用保險(xiǎn)。

（四）鼓勵(lì)和支持軟件出口型企業(yè)通過GB/T19000-ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證或CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證等國際資質(zhì)認(rèn)證。凡通過CMM認(rèn)證的企業(yè)，由有關(guān)部門按照認(rèn)證總經(jīng)費(fèi)50%的比例向國家申請補(bǔ)助。

第九條　軟件企業(yè)可按照政府有關(guān)規(guī)定建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，對軟件企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人員給予一定的股權(quán)或期股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。

國有及國有控股軟件企業(yè)可從每年國有凈資產(chǎn)增值部分中拿出總額不高于35%的比例，按照《青島市人民政府印發(fā)關(guān)于企業(yè)實(shí)行股權(quán)激勵(lì)的試行意見和關(guān)于企業(yè)實(shí)行技術(shù)要素參與收益分配的試行意見的通知》（青政發(fā)[2000]114號）的規(guī)定，以股份期權(quán)形式獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營管理者和技術(shù)骨干。

第十條　企事業(yè)單位購買軟件，凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，可按固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算。報(bào)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)后，其折舊或攤銷年限按有關(guān)規(guī)定適當(dāng)縮短，最短為2年。

第十一條　鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)秀軟件管理和技術(shù)人員來本市工作。引進(jìn)的軟件管理和技術(shù)人才，可按照有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)惠待遇。

第十二條　對在軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人員，按《青島市高等院校與科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化高新技術(shù)成果獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條　軟件企業(yè)資格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年審，凡未通過年審的企業(yè)，取消軟件企業(yè)資格，不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

第十四條　軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行軟件著作權(quán)登記。任何單位和個(gè)人未經(jīng)許可不得在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中使用他人的軟件產(chǎn)品或盜版軟件產(chǎn)品。禁止制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件的行為。

第十五條　凡在本市設(shè)立的集成電路企業(yè)，均可參照本規(guī)定執(zhí)行。第十六條　本規(guī)定自2002年5月1日施行。