曹建明：全面貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署檢察機(jī)關(guān)

來源：尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2016-12-26 04:15:00　　瀏覽：3122

曹建明在重慶檢察機(jī)關(guān)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)

全面貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開

　　12月22日下午，最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明到重慶市長(zhǎng)壽區(qū)檢察院派駐長(zhǎng)壽湖中心檢察室看望基層一線檢察干警。本報(bào)記者程丁攝

　　本報(bào)重慶12月22日電（記者王治國　李立峰）12月21日至22日，最高人民檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)曹建明就檢察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，深入推進(jìn)司法體制改革，在重慶市檢察機(jī)關(guān)調(diào)研，并看望慰問重慶廣大檢察人員。曹建明強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央重大決策部署上來，在破解改革難題中推進(jìn)司法改革縱深發(fā)展、落實(shí)落地，在深化司法改革中提升法律監(jiān)督整體效能，努力為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力司法保障，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

　　剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署。檢察機(jī)關(guān)如何發(fā)揮職能作用，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，是曹建明此次調(diào)研的一個(gè)重要議題。22日上午，他首先來到重慶京東方光電科技有限公司考察。他觀看了企業(yè)高科技產(chǎn)品展示，視察了產(chǎn)品生產(chǎn)線和研發(fā)中心，感受了企業(yè)創(chuàng)新的活力與成果。他還不時(shí)與企業(yè)干部職工攀談，了解檢察機(jī)關(guān)落實(shí)黨中央決策部署，服務(wù)保障科技創(chuàng)新的情況，面對(duì)面聽取意見建議。曹建明叮囑同行的重慶市檢察機(jī)關(guān)的同志，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不僅需要科技攻關(guān)，也需要法律保障。檢察機(jī)關(guān)要圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略實(shí)施，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，支持創(chuàng)新探索，保護(hù)創(chuàng)新成果，努力營造公平競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)創(chuàng)新的法治環(huán)境。

　　隨后，曹建明又到重慶果園港考察。果園港是國家級(jí)鐵路、公路、水路多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐，是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國家戰(zhàn)略在重慶市實(shí)現(xiàn)無縫連接的重要支點(diǎn)。曹建明聽取港口建設(shè)的介紹，了解重慶推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和“一帶一路”建設(shè)的情況。曹建明指出，“一帶一路”建設(shè)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署，善于謀劃，主動(dòng)作為，找準(zhǔn)服務(wù)和保障的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，及時(shí)了解研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的重大法律問題，充分發(fā)揮法治引領(lǐng)作用，為“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效精準(zhǔn)的法律服務(wù)。

　　22日下午，曹建明來到重慶市長(zhǎng)壽區(qū)檢察院派駐長(zhǎng)壽湖中心檢察室便民服務(wù)大廳，與基層一線檢察干警一一握手問候。近年來，長(zhǎng)壽湖中心檢察室立足檢察職能，積極推動(dòng)社會(huì)矛盾化解，延伸法律監(jiān)督觸角，開展富有特色的職務(wù)犯罪預(yù)防工作，取得了黨委、政府、人民群眾和派出單位“全滿意”的效果。曹建明對(duì)此表示肯定，他希望大家充分發(fā)揮檢察室的“窗口”和“紐帶”作用，進(jìn)一步推動(dòng)檢力下沉、觸角延伸，強(qiáng)化法律監(jiān)督，突出司法為民，努力把檢察室打造成檢察機(jī)關(guān)的特色窗口和亮點(diǎn)品牌。在長(zhǎng)壽湖中心檢察室，曹建明還現(xiàn)場(chǎng)觀摩了重慶檢察機(jī)關(guān)研發(fā)推廣的“惠農(nóng)扶貧項(xiàng)目資金數(shù)據(jù)共享信息系統(tǒng)”運(yùn)行情況。該系統(tǒng)依托大數(shù)據(jù)思維，運(yùn)用信息化手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)更新、共享利用，有力加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金“最后一公里”的監(jiān)管，取得了良好效果。曹建明十分欣慰，他指出，共享平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享和工作銜接，有助于資金監(jiān)管關(guān)口前移，保證扶貧資金落實(shí)到位。他希望重慶檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步細(xì)化數(shù)據(jù)、優(yōu)化功能、完善平臺(tái)，與有關(guān)部門多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，共同確保黨中央扶貧政策資金落實(shí)到位。

　　21日下午，曹建明聽取了重慶市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)余敏所作的工作匯報(bào)。他說，近年來，在重慶市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以余敏同志為班長(zhǎng)的市院黨組帶領(lǐng)下，重慶檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞重慶市和最高檢的戰(zhàn)略部署，以“全面實(shí)現(xiàn)西部領(lǐng)先、奮力跨入全國一流”為引領(lǐng)，依法履行法律監(jiān)督職能，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)守法律底線，深入推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)和過硬隊(duì)伍建設(shè)，狠抓司法體制改革任務(wù)落實(shí)，不少工作走在全國檢察機(jī)關(guān)前列，實(shí)現(xiàn)了新的跨越發(fā)展。

　　曹建明指出，前不久閉幕的黨的十八屆六中全會(huì)，明確習(xí)近平總書記的核心地位，開啟了我們黨治國理政、管黨治黨的新時(shí)代。剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出了全面部署。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好這兩次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)檢察工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　曹建明指出，國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治改革，是國家監(jiān)察制度的頂層設(shè)計(jì)。廣大非試點(diǎn)地區(qū)檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)、統(tǒng)一思想，忠誠擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職，支持改革、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度不減、節(jié)奏不變，確保各項(xiàng)檢察工作平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　曹建明強(qiáng)調(diào)，黨中央高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，前不久中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上又突出強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，維護(hù)法治環(huán)境。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)黨中央部署要求，真正牢固樹立平等保護(hù)理念，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)犯罪，堅(jiān)決懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪；更加重視規(guī)范司法行為，嚴(yán)格規(guī)范涉案財(cái)產(chǎn)處置的法律程序；審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的司法政策，準(zhǔn)確把握罪與非罪的界限，依法客觀妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，加強(qiáng)檢察監(jiān)督，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。

　　當(dāng)前，司法改革正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。調(diào)研期間，曹建明圍繞深入推進(jìn)司法改革特別是重點(diǎn)改革任務(wù)落地見效，專門與重慶三級(jí)院檢察干警座談，了解重慶各地有益的經(jīng)驗(yàn)做法，聽取大家的意見建議。曹建明強(qiáng)調(diào)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于司法體制改革的重要指示精神，聚焦重點(diǎn)改革任務(wù)，堅(jiān)定決心、攻堅(jiān)克難，精耕細(xì)作、務(wù)求實(shí)效。要加強(qiáng)政策解讀，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)改革所取得成效的宣傳。要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，加強(qiáng)改革督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，確保改革任務(wù)落實(shí)落地。

　　關(guān)于檢察人員分類管理改革，曹建明指出，當(dāng)前，要在員額制改革的基礎(chǔ)上，抓緊研究加快構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)的檢察隊(duì)伍管理制度體系，完善檢察官員額配置制度，抓緊健全和實(shí)施員額退出機(jī)制，制定員額內(nèi)檢察官履職評(píng)價(jià)機(jī)制。要建立符合檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律的人員分類管理格局，建立起素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的檢察官助理、書記員隊(duì)伍，完善司法行政人員管理制度，暢通職業(yè)發(fā)展通道。要建立符合專業(yè)化職業(yè)化要求的檢察人事管理制度，建立健全檢察官助理、書記員、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員、司法警察職務(wù)序列，研究同步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

　　關(guān)于檢察官辦案責(zé)任制，曹建明強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格落實(shí)入額檢察官按照新的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制來辦案，使入額檢察官真正擔(dān)負(fù)起辦案責(zé)任。各省級(jí)院要加強(qiáng)調(diào)查研究，統(tǒng)一制定轄區(qū)內(nèi)三級(jí)檢察院檢察官權(quán)力清單。要根據(jù)不同層級(jí)檢察院辦案職責(zé)、不同業(yè)務(wù)類別的性質(zhì)和特點(diǎn)，綜合考慮具體案件的實(shí)際情況，準(zhǔn)確界定檢察官委托授權(quán)范圍。要完善績(jī)效考核制度、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系等司法責(zé)任制的配套制度機(jī)制，確保司法責(zé)任制改革深入推進(jìn)。

　　關(guān)于訴訟制度改革，曹建明強(qiáng)調(diào)，要貫徹證據(jù)裁判要求，全面規(guī)范偵查取證行為，完善非法證據(jù)排除規(guī)則，構(gòu)建以證據(jù)為核心的刑事指控體系。要進(jìn)一步優(yōu)化訴訟結(jié)構(gòu)和訴訟程序，構(gòu)建新型的檢警、檢法、檢律關(guān)系。要積極推進(jìn)刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作，準(zhǔn)確理解適用的案件范圍，準(zhǔn)確把握量刑建議的內(nèi)容和方式，依法保障犯罪嫌疑人、被告人訴訟權(quán)利，保障律師依法執(zhí)業(yè)，保障被害人的合法權(quán)益，強(qiáng)化全程監(jiān)督制約，防止出現(xiàn)“權(quán)權(quán)交易”“權(quán)錢交易”等司法腐敗問題。

　　關(guān)于檢察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，曹建明指出，深入推進(jìn)這項(xiàng)改革，要堅(jiān)持扁平化管理與專業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，兩者不可偏廢，要有機(jī)融合。要堅(jiān)持遵循司法規(guī)律和管理規(guī)律相統(tǒng)一，堅(jiān)持精簡(jiǎn)務(wù)實(shí)效能原則，原有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要減少，但法定的程序不能減少；司法辦案的中間層次要減少，但應(yīng)有的監(jiān)督制約不能減少。要根據(jù)各級(jí)院功能定位和承擔(dān)的不同任務(wù)，積極推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革和辦案組織建設(shè)，建立與新型辦案模式相適應(yīng)的檢察管理體制。

　　在重慶調(diào)研期間，曹建明與中共中央政治局委員、中共重慶市委書記孫政才，市人大常委會(huì)主任張軒，市委常委、秘書長(zhǎng)張鳴等重慶市領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行工作會(huì)談。與在渝全國人大代表王元楷、冉冉、鄭尚倫、胡際權(quán)、韓建敏、韓德云、程德宏，全國政協(xié)委員王濟(jì)光、鄒先榮、李鉞鋒座談，面對(duì)面征求對(duì)檢察工作和司法改革工作的意見建議。

　　重慶市委常委、政法委書記劉學(xué)普參加相關(guān)調(diào)研。重慶市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)余敏全程陪同調(diào)研。