淡化的商標(biāo)代理管理

來源：尚標(biāo)采編    發(fā)布時(shí)間：2016-07-01 06:52:00　　瀏覽：1479

“商標(biāo)代理人是指在商標(biāo)代理組織中執(zhí)業(yè)的工作人員。”，而“商標(biāo)代理組織是指接受委托人的委托，以委托人的名義辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)或者其他商標(biāo)事宜的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。”

這兩個(gè)簡(jiǎn)潔的定義，出自11月11日起正式實(shí)施的《商標(biāo)代理管理辦法》。

不同的是，2000年1月1日實(shí)施的《商標(biāo)代理管理辦法》有關(guān)商標(biāo)代理人的定義為：商標(biāo)代理人是指取得《商標(biāo)代理人執(zhí)業(yè)證書》并從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的人員在商標(biāo)代理組織中執(zhí)業(yè)的工作人員。

新《辦法》取消了“取得《商標(biāo)代理人執(zhí)業(yè)證書》”、“從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)”兩個(gè)限定詞，想成為一名商標(biāo)代理人幾乎變得沒有門檻。同樣的，從新《辦法》來看，設(shè)立一個(gè)商標(biāo)代理組織也變得幾乎沒有門檻。

無門檻的“實(shí)際門檻”

“實(shí)際上這個(gè)辦法只是對(duì)2003年《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》的一種延續(xù)。”北京集佳知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司副所長(zhǎng)李雷對(duì)本刊記者表示。

2003年，《國務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定》中有關(guān)取消行政審批項(xiàng)目的第179項(xiàng)和182項(xiàng)分別取消了“商標(biāo)代理組織審批”、“商標(biāo)代理人資格核準(zhǔn)”兩項(xiàng)審批。在取消審批后，當(dāng)時(shí)商標(biāo)代理行業(yè)的變化到現(xiàn)在依然讓人記憶猶新：商標(biāo)代理人和代理機(jī)構(gòu)激增。

李雷說：“記得當(dāng)時(shí)迅速出現(xiàn)了很多代理機(jī)構(gòu)，商標(biāo)局附近的寫字樓窗戶上幾乎都貼滿了商標(biāo)代理的廣告。”據(jù)工商總局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年底，全國商標(biāo)代理組織只有150余家，而從商標(biāo)局的網(wǎng)站可以看到，截止到記者發(fā)稿前，目前全國商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共有4775家。數(shù)量的激增，似乎并沒有讓市場(chǎng)通過競(jìng)爭(zhēng)來達(dá)到優(yōu)勝劣汰的目的，相反，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、欺騙客戶等“商標(biāo)代理詐騙”行為卻屢屢出現(xiàn)。在2003、04年，商標(biāo)代理行業(yè)的混亂也受到了社會(huì)的關(guān)注，成為當(dāng)時(shí)媒體的一個(gè)熱點(diǎn)話題。

北京浩天信和律師事務(wù)所合伙人王正發(fā)律師對(duì)本刊記者說：“一些商標(biāo)代理人給客戶提的專業(yè)意見我聽過之后覺得很可笑，比如有人說只要你出錢，我百分之百能注冊(cè)下來，還有人總是建議客戶把商標(biāo)在全類都申請(qǐng)。這個(gè)真的很荒謬，說白了就是為了錢。”價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量得不到保證、欺騙行為越來越多是王正發(fā)律師的總結(jié)。

國家工商總局在“關(guān)于征求對(duì)《商標(biāo)代理?xiàng)l例》(征求意見稿)意見的函”中這樣定義：“近6年的實(shí)踐證明，我國商標(biāo)代理市場(chǎng)完全陷入混亂，代理質(zhì)量大幅下降，委托人利益得不到保證，社會(huì)影響惡劣。”

作為國內(nèi)知名商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的副所長(zhǎng)，李雷認(rèn)為這6年的時(shí)間，沒有門檻的商標(biāo)代理行業(yè)實(shí)際上給自己設(shè)了一道“門檻”，這個(gè)門檻阻礙了商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展。“我們國家的商標(biāo)申請(qǐng)量已經(jīng)趨于穩(wěn)定，而到現(xiàn)在，我國的企業(yè)也出現(xiàn)了很多大中型企業(yè)，并且商標(biāo)狀態(tài)也趨于穩(wěn)定，已經(jīng)開始需要更多有關(guān)商標(biāo)的增值服務(wù)。但是我們的商標(biāo)代理行業(yè)卻沒有太多的發(fā)展。”

李雷指出，目前我國很多代理機(jī)構(gòu)對(duì)于商標(biāo)代理的認(rèn)識(shí)還僅僅停留在查詢、申請(qǐng)、領(lǐng)取受理通知書等等最簡(jiǎn)單的商標(biāo)代理服務(wù)上。即使是這樣的服務(wù)，很多代理機(jī)構(gòu)本身也是管理混亂、流程漏洞百出、工作人員不穩(wěn)定。之所以這樣就是因?yàn)橐恍┲杏蔚氖聞?wù)所要把很多精力放在業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)上面，沒有資金和時(shí)間去考慮機(jī)構(gòu)本身的發(fā)展。所以到現(xiàn)在，上游的代理機(jī)構(gòu)少之又少，而能適應(yīng)較為高端工作，比如商標(biāo)許可與轉(zhuǎn)讓、利用與分析等等的代理人就更為缺乏。

“這個(gè)行業(yè)進(jìn)入太容易了，素質(zhì)層次不齊，而競(jìng)爭(zhēng)也比較無序，這對(duì)行業(yè)的自身建設(shè)、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都造成了很大的挑戰(zhàn)。”李雷說。

　　自律與監(jiān)管

目前是集佳法律部負(fù)責(zé)人的趙雷律師介紹，如想進(jìn)入集佳從事商標(biāo)法律案件的代理工作，雖然不需要通過商標(biāo)代理人資格考試，但是按照集佳的要求，必須通過國家司法考試，擁有從事法律工作的資格證。

“商標(biāo)代理實(shí)際上是一種很嚴(yán)肅的法律服務(wù)，”趙雷律師對(duì)本刊記者說。“我從事這項(xiàng)工作這么多年，覺得雖然有些事情看似很小，但是對(duì)于客戶或者企業(yè)來說有時(shí)候是一件天大的事情。如果沒有專業(yè)的法律素質(zhì)很難做的到位。”

由于國家沒有統(tǒng)一的門檻，所以具體到每個(gè)代理機(jī)構(gòu)，對(duì)于商標(biāo)代理人的招聘條件也五花八門。集佳的最低要求是必須通過國家司法考試，而更多的代理機(jī)構(gòu)幾乎是“零要求”。本刊記者在前程無憂、智聯(lián)招聘等網(wǎng)站對(duì)“商標(biāo)代理人”這一工作職位進(jìn)行了搜索，很多商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，尤其是非北京、上海等地區(qū)的代理機(jī)構(gòu)對(duì)于商標(biāo)代理人的學(xué)歷要求基本上是“大專”，工作經(jīng)驗(yàn)一般是“無要求”，而是否擁有律師資格證幾乎不再考慮之列，一般只會(huì)注明“有律師資格或者法律職業(yè)資格者優(yōu)先考慮”。

“現(xiàn)在從事家政服務(wù)行業(yè)的人員都需要有資格證，有的保姆學(xué)歷甚至是本科。”趙雷律師調(diào)侃道。代理人的資格需要各個(gè)代理機(jī)構(gòu)規(guī)定，完全是一種自律。而對(duì)于商標(biāo)代理行業(yè)，想要自律卻十分尷尬。

“現(xiàn)在沒有商標(biāo)代理人協(xié)會(huì)，只是在商標(biāo)協(xié)會(huì)下面有一個(gè)代理分會(huì)。”王正發(fā)律師介紹說。“這個(gè)分會(huì)在規(guī)范這個(gè)行業(yè)方面做過很多努力，比如經(jīng)常組織代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論征求管理意見，但是畢竟權(quán)限要小，沒有強(qiáng)制力，很難對(duì)這個(gè)行業(yè)有實(shí)質(zhì)性的影響。而且這次《辦法》也沒有賦予它進(jìn)行行業(yè)自律管理的權(quán)力”。也許是看到了目前商標(biāo)代理行業(yè)的現(xiàn)狀，在這次頒布的《辦法》中將監(jiān)管權(quán)下放，從原來規(guī)定的省級(jí)以上變?yōu)?#8220;縣級(jí)以上工商行政管理部門依法對(duì)本轄區(qū)的商標(biāo)代理組織和商標(biāo)代理人的代理行為進(jìn)行管理和監(jiān)督。”

“這是一種積極地改變，現(xiàn)在代理機(jī)構(gòu)太多，下放權(quán)力有助于對(duì)行業(yè)的監(jiān)管力度。”趙雷律師評(píng)價(jià)道。

王正發(fā)律師除了肯定這一改變，也表示了一些擔(dān)憂：“執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，擔(dān)心會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)有些混亂。”

　　專利代理與商標(biāo)代理

專利代理與商標(biāo)代理同樣是知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩個(gè)領(lǐng)域的代理，但是在卻形成了有趣的對(duì)比：專利代理人有資格考試，而且通過率極低，以至于都在呼吁放寬準(zhǔn)入條件，而商標(biāo)代理人卻不用通過任何考試。專利代理機(jī)構(gòu)目前在全國有700多家，只是商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的“零頭”;專利代理有自己的協(xié)會(huì)，全國專利代理人協(xié)會(huì)，而商標(biāo)代理人沒有自己的協(xié)會(huì);專利代理目前有規(guī)劃，有《指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》，而商標(biāo)代理人沒有。

專利代理行業(yè)是一個(gè)國家控制比較嚴(yán)格的行業(yè)，而商標(biāo)代理行業(yè)似乎已經(jīng)完全的市場(chǎng)化，是一種自由競(jìng)爭(zhēng)。

“我不認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)控就是萬能的。市場(chǎng)調(diào)控，說的也是在一定規(guī)律之下一定范圍之內(nèi)的配置和調(diào)節(jié)。比如，對(duì)于上市公司的監(jiān)管，一定都是上市公司?，F(xiàn)在我們的矛盾或者行業(yè)存的問題就是沒有在同一層次上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，這是因?yàn)椴粦?yīng)該進(jìn)入行業(yè)的人加入了。如果沒有基本的門檻，就無法有效地監(jiān)管和資源配置。從律師行業(yè)來看，有了門檻，大家也存在競(jìng)爭(zhēng)，并通過市場(chǎng)調(diào)控，所以現(xiàn)在出現(xiàn)了高端化、專業(yè)化的發(fā)展，這些年來發(fā)展非常迅速，完全適應(yīng)了我國訴訟案件急劇增加的趨勢(shì)。商標(biāo)代理行業(yè)就沒有出現(xiàn)這種發(fā)展的勢(shì)頭。”李雷對(duì)本刊記者說。

前文提到，2008年工商總局在內(nèi)部傳發(fā)了“關(guān)于征求對(duì)《商標(biāo)代理?xiàng)l例》(征求意見稿)意見的函”。而其中的內(nèi)容恢復(fù)了商標(biāo)代理人資格考試、代理機(jī)構(gòu)設(shè)置的門檻，而且也賦予了代理分會(huì)進(jìn)行行業(yè)自律管理的權(quán)力。

“目前的《辦法》其實(shí)效力位階很低，如果像專利代理一樣，有一部《專利代理?xiàng)l例》，也許對(duì)于商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展會(huì)有好處。”王正發(fā)評(píng)價(jià)道。

文章標(biāo)簽:  商標(biāo)代理