“雙創(chuàng)”中,政府的手該伸多長創(chuàng)業(yè)|創(chuàng)新|企業(yè)|寧??h|科學(xué)城
來源:尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 發(fā)布時(shí)間:2016-12-19 05:32:00 瀏覽:2621
原標(biāo)題:“雙創(chuàng)”中,政府的手該伸多長
中國青年報(bào)·中青在線記者 白皓 任明超來源:中國青年報(bào)(2016年12月16日T08版)
12月15日,北京,國家會(huì)議中心,2016國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì),工作人員在接待咨詢?nèi)藛T。中國青年報(bào)·中青在線記者 趙迪/攝
12月16日~18日,由中國青年報(bào)社等單位主辦的首個(gè)國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)(以下簡稱“創(chuàng)博會(huì)”)在北京國家會(huì)議中心舉行。中國的“雙創(chuàng)”實(shí)踐者、推動(dòng)者將和美、法、德、荷等國家的政府、企業(yè)進(jìn)行深度交流和項(xiàng)目對(duì)接。
創(chuàng)博會(huì)開幕前夕,部分參展的政府有關(guān)負(fù)責(zé)人接受中國青年報(bào)·中青在線記者專訪,探討“雙創(chuàng)”中政府的角色與定位。
政府給樓給服務(wù),但最終要讓市場起主導(dǎo)作用
浙江省寧??h將“最高樓”給了“雙創(chuàng)”。
今年8月,寧波南部最高樓、寧??h第一高樓“環(huán)球中心”被定位為“寧海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和‘互聯(lián)網(wǎng)+’平臺(tái)”。這意味著,這座166.9米高、11.77萬平方米的巨型建筑將成為東海之濱的“雙創(chuàng)”高地。
寧海縣委書記褚銀良告訴當(dāng)?shù)馗刹浚簞?chuàng)新是五大發(fā)展理念之首,科技創(chuàng)新是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一動(dòng)力,當(dāng)前必須緊盯全球科技革命、產(chǎn)業(yè)革命趨勢(shì)和國家、省、市的戰(zhàn)略布局,抓緊謀篇布局。
寧??h縣長楊勇認(rèn)為,“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑,在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長方面正在發(fā)揮著越來越顯著的作用,用縣里的最高樓做“雙創(chuàng)”,算的是長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)賬。
給高樓的同時(shí)必須給足服務(wù),這是幾乎所有“雙創(chuàng)”推動(dòng)者的共識(shí)。寧??h生物創(chuàng)新中心辦公室副主任黃寅德以生物創(chuàng)新中心為例說,這個(gè)中心是寧波市與寧??h共同建立的生物高科技產(chǎn)業(yè)園,如果入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)只懂技術(shù)不懂創(chuàng)業(yè),創(chuàng)新中心會(huì)為其提供“定制式”的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo);如果創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)缺乏資金,創(chuàng)新中心會(huì)幫其融資;如果創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)沒有品牌營銷經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新中心要幫助宣傳推廣。
“兩年內(nèi)已經(jīng)入駐29家創(chuàng)業(yè)企業(yè),只有個(gè)別不成功的退出?!秉S寅德說,對(duì)于創(chuàng)業(yè)企業(yè),政府要做的就是“務(wù)實(shí)”兩個(gè)字,能做好服務(wù)的盡力做好。
商事制度改革是屢次被提及的政府服務(wù)內(nèi)容。廣東省佛山市順德區(qū)從2013年起就開始了大刀闊斧的商事制度改革實(shí)驗(yàn)?,F(xiàn)在,在順德創(chuàng)業(yè)的企業(yè),信息都會(huì)進(jìn)入商事登記信息平臺(tái),行政中心在信息平臺(tái)上將申請(qǐng)材料分發(fā)到各個(gè)相關(guān)的政府部門,4天之內(nèi),創(chuàng)業(yè)者就能拿到《營業(yè)執(zhí)照》《組織機(jī)構(gòu)代碼證》和《稅務(wù)登記證》。
創(chuàng)業(yè)者拿到證照后,可以馬上根據(jù)自己的經(jīng)營項(xiàng)目對(duì)照政府公布的“負(fù)面清單”進(jìn)行查閱。如果項(xiàng)目沒有列入“負(fù)面清單”,就可在市場中自由經(jīng)營。
在順德創(chuàng)業(yè)的青年李煒恒最有感觸的就是“一目了然”,自己不用接觸那么多摸不著頭腦的“有關(guān)部門”。
不過,企業(yè)發(fā)展得好壞,最終還要靠市場檢驗(yàn)。
黃寅德說,政府盡最大可能提供公共服務(wù),但對(duì)市場中打拼的各個(gè)企業(yè),政府盡量不干預(yù),創(chuàng)業(yè)企業(yè)如果失敗了,也要及時(shí)辦理注銷手續(xù)。
市場失靈的時(shí)候政府要及時(shí)引導(dǎo)
貴州省科技廳廳長廖飛認(rèn)為,對(duì)于“雙創(chuàng)”,市場之手有時(shí)也有盲點(diǎn),市場失靈的時(shí)候政府部門要及時(shí)引導(dǎo)。
他發(fā)現(xiàn),高新技術(shù)企業(yè)大都把目光聚焦在城市中,創(chuàng)新也以城市需求為導(dǎo)向,在我國農(nóng)村地區(qū)留下了大量空白。
“農(nóng)村有需求,企業(yè)進(jìn)入少,這就需要科技部門做好創(chuàng)新引導(dǎo)。”廖飛舉了個(gè)例子:城市里為電視、電話、寬帶提供服務(wù)的企業(yè)很多,能覆蓋到全國大約50%的人,但對(duì)另外50%的農(nóng)村人口來說,特別需要一個(gè)設(shè)備同時(shí)具備上網(wǎng)、打電話、看電視、做電商、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療的功能,還必須操作簡便。
他認(rèn)為,這樣的設(shè)備是精準(zhǔn)扶貧的好抓手,同時(shí)也有大市場,但還鮮有人涉足。在貴州省科技廳的引導(dǎo)下,從事了10多年電子硬件工作的楊永德帶著團(tuán)隊(duì)入駐貴州科學(xué)城,開始在這一空白領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新研發(fā)。
研發(fā)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)是,以一個(gè)不小于32英寸的顯示屏作終端,集合上網(wǎng)、看電視、網(wǎng)上購物、政務(wù)公開、遠(yuǎn)程教育等老百姓需要的功能,每個(gè)終端的市場價(jià)格大約為1500元。目前,研發(fā)工作已經(jīng)進(jìn)入尾聲。
“這將是一種顛覆性創(chuàng)新,給創(chuàng)業(yè)企業(yè)帶來的應(yīng)該是‘指數(shù)型’增長?!绷物w說。貴州科學(xué)城計(jì)劃引入股權(quán)投資模式,對(duì)企業(yè)進(jìn)行天使投資,助力企業(yè)增長。
貴州科學(xué)城相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前貴州科學(xué)城已經(jīng)引進(jìn)了多個(gè)可能實(shí)現(xiàn)顛覆式創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)企業(yè),這些企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和商業(yè)模式的探索正在進(jìn)行,貴州科學(xué)城將積極推動(dòng)百萬級(jí)、千萬級(jí)的天使投資,推動(dòng)企業(yè)進(jìn)入“指數(shù)型”增長通道,進(jìn)而向“獨(dú)角獸”企業(yè)進(jìn)軍。
貴州科學(xué)城目前正積極打造研發(fā)城、創(chuàng)業(yè)城、人才城“三位一體”的科技綜合體,希望在本屆創(chuàng)博會(huì)上用全新的“雙創(chuàng)”推動(dòng)理念,吸引更多優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者。
給青年足夠大的發(fā)揮平臺(tái)
給青年搭建更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的交流平臺(tái),讓年輕人有發(fā)揮空間,也是政府助力“雙創(chuàng)”的普遍共識(shí)。
江西省共青城市,人口雖然只有20萬人,卻是全國青年創(chuàng)業(yè)示范基地。
團(tuán)共青城市委副書記劉俊介紹,該市積極探索“團(tuán)建+創(chuàng)業(yè)”服務(wù)青年新模式,利用“中國青年企業(yè)家(共青城)發(fā)展峰會(huì)”和“中國青年App大賽”的共青團(tuán)資源,推動(dòng)了漢能光伏項(xiàng)目、維信諾OLED顯示屏項(xiàng)目、中國青年知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、全國青年電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)際落戶。
2015年首屆中國青年App大賽更是吸引了全國的青年創(chuàng)業(yè)者到共青城市一決高下,總決賽期間共80個(gè)參賽項(xiàng)目獲得風(fēng)投資金1.12億元。今年推出的雙創(chuàng)電視大賽欄目“創(chuàng)客英雄會(huì)”被稱為“給電視真人秀節(jié)目帶來的一股清流”,并創(chuàng)造了同時(shí)段全國收視第三名的佳績。
共青城市市委、市政府以共青團(tuán)為重要抓手,建設(shè)了5000平方米的中青數(shù)媒App產(chǎn)業(yè)孵化園,支持企業(yè)構(gòu)建了“孵化+培訓(xùn)+評(píng)估+風(fēng)投+展示+交易”的發(fā)展生態(tài)鏈。
截至目前,入駐孵化項(xiàng)目已有66家成功“畢業(yè)”,第一批入駐孵化的27家企業(yè)平均估值增長了6倍。
南京鼓樓國家大學(xué)科技園則從產(chǎn)學(xué)研入手,建立對(duì)接高校和企業(yè)的平臺(tái),讓有想法的科研工作者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)充分對(duì)接。
今年5月,南京大學(xué)等一批高校和科研院所,發(fā)布了300多項(xiàng)最新創(chuàng)新成果,一批科技企業(yè)同時(shí)發(fā)布應(yīng)用需求。做科研創(chuàng)新的年輕人積極性提高了,創(chuàng)業(yè)企業(yè)的核心競爭力同時(shí)增加。
南京鼓樓國家大學(xué)科技園工委書記許小衛(wèi)認(rèn)為,搭建公共平臺(tái)讓很多以往“鎖在深閨”的技術(shù)得到了產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高校,加快產(chǎn)學(xué)研融合,將有利于培養(yǎng)大學(xué)生群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意識(shí)。
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