沈陽市專利管理辦法

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發(fā)文單位：沈陽市人民政府

文號：沈陽市人民政府令第27號

發(fā)布日期：2003-10-16

執(zhí)行日期：2004-1-1

生效日期：1900-1-1

第一章　總則

第二章　專利產(chǎn)權

第三章　專利技術許可與實施

第四章　專利信息利用與專利服務機構

第五章　法律責任

第六章　附則

經(jīng)市政府2003年第13次常務會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年1月1日起施行。

二○○三年十月十六日

第一章　總則

第一條　為了保護發(fā)明創(chuàng)造專利權，保障專利權人的合法權益，推動技術創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國專利法》和其他有關的法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條　本市行政區(qū)域內的專利產(chǎn)權、專利技術許可與實施、專利信息利用與專利服務機構及其他與專利有關的工作與活動，適用本辦法。

第三條　市知識產(chǎn)權局是本市管理專利工作的部門，負責本行政區(qū)域內的專利工作管理并組織實施本辦法。

區(qū)、縣（市）人民政府專利工作管理部門依照本辦法的規(guī)定，在市知識產(chǎn)權局的指導下，開展有關專利工作。

全市各有關部門應當按照各自職責，配合專利工作管理部門共同做好專利工作。

第四條　市和區(qū)、縣（市）人民政府應當加強對專利工作的領導，提高全社會的專利意識，將專利事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，從經(jīng)費保障等方面予以支持。

第二章　專利產(chǎn)權

第五條　專利工作管理部門應當指導企業(yè)事業(yè)單位開展專利工作，引導企業(yè)事業(yè)單位建立和完善專利產(chǎn)權管理制度。

第六條　鼓勵單位和個人將符合專利申請條件的發(fā)明創(chuàng)造及時申請國內外專利。對從事科研開發(fā)的企業(yè)事業(yè)單位，在項目研究、開發(fā)過程中獲得的專利項目，政府財政可以優(yōu)先給予科研經(jīng)費資助。

第七條　在本市行政區(qū)域內進行研究開發(fā)的單位或者個人應當建立研究開發(fā)項目檔案，將研究開發(fā)全過程詳細紀錄在案。發(fā)生專利權屬爭議時，負責處理的管理專利工作的部門可以要求當事人提供研究開發(fā)項目檔案。

第八條　政府資助的各類研究開發(fā)、技術改造和產(chǎn)業(yè)化計劃項目所獲得的成果為職務成果，其專利申請權屬于項目承擔單位，該單位為專利權人，合同另有約定的除外。

第九條　項目承擔單位對已經(jīng)完成的各類計劃項目，應在進行科技成果鑒定或者驗收前30日內，就技術成果申請專利或其他知識產(chǎn)權處理問題向市專利管理部門提出報告，并附相關領域科技文獻檢索資料。

市專利管理部門應在收到報告之日起15日內組織相關領域專家作出審定意見，項目承擔單位根據(jù)審定意見做出相應的知識產(chǎn)權處理，否則，市科技行政部門不予受理鑒定或者驗收申請。

第十條　政府給予51%以上資金投資立項的各類重大研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，項目承擔方在進行股份制改造、中外合作或者轉讓相關的知識產(chǎn)權時，應當報市專利管理部門備案。

第十一條　對跨單位學習、進修合作研究和工作期間做出的發(fā)明創(chuàng)造，其專利申請權由委托單位和被委托單位在合同中約定。未簽訂合同或者合同未約定，但屬于學習、進修過程中做出的，其專利申請權歸被委托單位所有；屬于合作研究做出的，其專利申請權歸雙方共有。

第十二條　因調離、退休、結束聘用或辭退、辭職等原因與原單位解除勞動關系的人員，必須將其參與職務發(fā)明創(chuàng)造的有關技術資料、實驗材料、設備產(chǎn)品及實驗結果等全部交回單位，并對其承擔保密義務，不得擅自將其申請專利或者公開發(fā)表。

第十三條　市政府科技進步獎的評定、工程技術人員和科研人員的職稱評聘，應將取得發(fā)明專利，特別是職務發(fā)明專利作為一項重要條件。

第三章　專利技術許可與實施

第十四條　專利權人以專利權作價出資入股，其比例由合作方約定，但出資的金額不得超過規(guī)定比例。實用新型和外觀設計專利權作價出資入股的，占注冊資本的比例不得超過20%.發(fā)明專利權作價出資入股的，占注冊資本的比例不得超過35%.

專利權人以專利權作價出資入股的，應當從其股份所得收益中稅后提取不低于10%作為報酬支付給發(fā)明人或設計人。

專利權作價出資入股，應當進行資產(chǎn)評估，評估結果報市專利管理部門備案。

第十五條　凡在本市簽訂或履行的專利（申請）權轉讓、專利實施許可、專利申請技術實施或專利權質押等合同的單位和個人，自合同訂立之日起30日內，應當?shù)绞袑＠芾聿块T備案。

第十六條　單位被授予專利權的，應當自專利權公告之日起3個月內發(fā)給發(fā)明人或者設計人獎勵。

單位被授予專利權的，在專利有效期限內，每年應當從實施該項發(fā)明專利或實用新型專利所得利潤納稅后提取不低于5%、從實施該項外觀設計專利所得利潤納稅后提取不低于2%作為報酬支付給發(fā)明人或設計人，或者參照上述比例，給予發(fā)明人或者設計人一次性報酬；被授予專利權的單位轉讓或許可他人實施其專利的，應當自收到轉讓費或者許可費納稅后提取不低于30%作為報酬支付發(fā)明人或設計人。上述報酬均應在單位獲得利潤或收到費用納稅后3個月內支付給發(fā)明人或設計人。

第十七條　舉辦各類與專利工作有關的信息發(fā)布會、展覽會、推廣會和交易會，應提前報請市專利管理部門審批或備案。對標有專利標記的參展產(chǎn)品或者技術，應當查驗其有效專利的證明材料或者專利許可合同，對未能提供相關有效專利證明材料的，不得以專利產(chǎn)品或專利技術的名義進場參展。

第十八條　發(fā)布各類專利廣告，應當提供市專利管理部門出具的該專利廣告證明。實施他人專利技術的，應提供專利實施許可合同副本和專利管理部門的登記備案證明，標明其專利號和專利類別。

第四章　專利信息利用與專利服務機構

第十九條　專利管理部門應當加強專利信息網(wǎng)絡建設，建立相關技術領域的專利信息數(shù)據(jù)庫，為社會提供專利信息服務和其他與專利有關的信息服務。

第二十條　凡申請列入政府經(jīng)濟、科技計劃或者政府參與投資的重大項目，項目審批部門應當要求項目承擔單位提供該項目所屬技術領域的專利檢索報告。

企業(yè)事業(yè)單位在產(chǎn)品開發(fā)、技術研究立項之前，應進行專利文獻檢索；在實施項目開發(fā)過程中，要進行必要的跟蹤檢索，取得階段性成果或完成后，應當及時向項目審批部門申報。申報材料應提供項目所涉及技術領域新的專利檢索報告以及其發(fā)明創(chuàng)造是否申請專利的說明。

第二十一條　進出口專利技術和產(chǎn)品，必須進行法律確認；在建立中外合資、合作企業(yè)和從事來料加工等各項業(yè)務中，凡涉及以專利權作為投資的，應當對投資入股的專利進行檢索，以作為其認證的依據(jù)。

第二十二條　銷售或許諾銷售專利產(chǎn)品，須提供產(chǎn)品專利法律確認報告或專利權有效證明。

第二十三條　從事專利代理、咨詢或戰(zhàn)略研究、貿(mào)易服務、文獻信息檢索、資產(chǎn)評估以及其他與專利事務相關的專利服務機構，應當具備相應資質，依法辦理登記注冊手續(xù)后，方可從事專利服務業(yè)務。

第二十四條　市專利管理部門應當加強對專利服務機構的監(jiān)督管理與指導，規(guī)范其行業(yè)行為，加強對專利服務人員的培訓工作。

專利服務機構及其工作人員，應當遵守法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定，獨立、客觀、公正地開展專利服務，不得出具虛假報告，不得與當事人串通，牟取不正當利益，不得損害專利權人和其他當事人的合法權益或者社會公眾利益。

第五章　法律責任

第二十五條　市專利管理部門負責查處本行政區(qū)域內假冒他人專利和冒充專利行為，調處本行政區(qū)域內的各類專利糾紛。

市專利管理部門設立專利侵權糾紛鑒定委員會，進行與專利保護范圍相關的鑒定工作。

第二十六條　對市專利管理部門已作出侵權結論的專利糾紛案件，侵權人拒不停止而繼續(xù)侵權的，市專利管理部門可責令侵權人立即停止侵權行為，當事人不服的，可以自收到處理通知之日起15日內依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴；侵權人期滿不起訴又不停止侵權行為的，市專利管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條　對違反本辦法規(guī)定，給單位和個人合法權益造成損害或者泄露有關技術秘密的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條　對違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定發(fā)給發(fā)明人和設計人獎酬金的，市專利管理部門可以限期責令其發(fā)放。

第二十九條　對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自發(fā)布專利信息廣告的，由市專利管理部門處以2千元以上1萬元以下的罰款。

第三十條　對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)專利檢索，擅自開發(fā)建設投資項目，給單位或個人造成重大損失的，由所在單位或者上級主管部門對直接責任者給予行政處分；情節(jié)嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條　對違反本辦法規(guī)定，未辦理登記注冊手續(xù)，擅自從事與專利有關的服務業(yè)務的，由市專利管理部門處以3千元以上1萬元以下的罰款。

第三十二條　當事人對市專利管理部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十三條　專利工作管理部門的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄的，由所在單位或上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；給當事人合法權益造成損害的，由所在單位或個人依法承擔賠償責任。

第六章　附則

第三十四條　本辦法自2004年1月1日起施行。1987年7月9日發(fā)布的《沈陽市專利管理辦法》（沈政發(fā)[1987]76號）同時廢止。