從中國制造到中國創(chuàng)造還要邁過幾道坎

來源：法制日報    發(fā)布時間：2016-01-19 01:34:00　　瀏覽：1325

原標題：從中國制造到中國創(chuàng)造還要邁過幾道坎

近年來,我國很多企業(yè)不斷加快品牌建設(shè)和“走出去”步伐,成為中國在全球市場上的亮麗名片。但中國制造“質(zhì)低價廉”的形象尚未徹底轉(zhuǎn)變,中國邁向制造強國之路,躋身品牌強國之列,依然任重而道遠。

當前,我國的經(jīng)濟總量已達世界第二,成為世界第一大貿(mào)易國,憑借低成本的勞動力資源,我國在世界制造業(yè)中處于主導(dǎo)地位,越來越多的“中國制造”走向海外市場。

伴隨中國制造向中國創(chuàng)造、中國速度向中國質(zhì)量、中國產(chǎn)品向中國品牌加快轉(zhuǎn)變,重塑品牌形象、提升品牌競爭力,成為我國制造業(yè)由大國邁向強國的當務(wù)之急。

全國政協(xié)近日舉行雙周協(xié)商座談會,委員們共聚一堂,為加快推進品牌建設(shè)建言獻策。

談假冒偽劣商品　不怕競爭　就怕假冒

“不怕競爭,就怕假冒。”一名企業(yè)家講出了很多廠商的心聲。許多名牌廠商因受假冒商品之害損失巨額收入,有些商家險些被擠垮,假冒商品充斥市場,嚴重損害了我國名優(yōu)產(chǎn)品的信譽。

從已被查獲的案件看,在市場上被假冒的商品,幾乎都是在國內(nèi)外市場上具有較高聲譽、銷路較好的名牌商品,并且,越是“名優(yōu)”“高檔”,越有假冒混雜其間。

“祖國改革開放,經(jīng)濟高速發(fā)展,但是,假冒偽劣商品有所泛濫,特別是在互聯(lián)網(wǎng)上。假冒偽劣不僅對中國品牌建設(shè)、創(chuàng)新品牌和經(jīng)濟健康發(fā)展造成嚴重影響,還對人民的身體健康造成傷害,甚至構(gòu)成生命威脅。”全國政協(xié)委員、香港漢生堂藥業(yè)有限公司董事長李嘉音對假冒偽劣商品深惡痛絕。

“假冒偽劣商品的存在,對中國的品牌形象有很大傷害,也使我國轉(zhuǎn)型升級,品牌建設(shè)受到影響。”全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長李書福指出。

“2014年,我所在的漢生堂藥業(yè)與同仁堂合作生產(chǎn)治療不孕不育的中藥,由于產(chǎn)品被假冒偽劣團伙仿冒,導(dǎo)致漢生堂藥業(yè)被列入2014年藥監(jiān)局‘黑名單’,企業(yè)被香港衛(wèi)生署查封。經(jīng)過一年時間,地下團伙才得以破獲。”李嘉音舉例說。

針對這種現(xiàn)象,李嘉音建議,應(yīng)當迅速建立與市場相應(yīng)的品牌標準體系與品牌保護機制,成立權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)籌監(jiān)管品牌保護與打擊假冒商品,形成以工商、質(zhì)檢、藥監(jiān)、公安、司法對原料、生產(chǎn)、批發(fā)、銷售各個環(huán)節(jié)的“一條龍”監(jiān)管。

同時,健全法律法規(guī),加重對假冒侵權(quán)與偽劣商品的處罰,對嚴重危害健康的應(yīng)有相應(yīng)的法律制裁。打擊假冒偽劣、保護名牌商品必須要延伸至互聯(lián)網(wǎng)與電商范圍,督促電商把好藥品、保健品入店的閘口關(guān)。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,接受媒體與公眾的舉報,建立快速核查處理機制,打壓制假售假的生存空間。

在全國政協(xié)委員、武夷星茶葉有限公司董事長何一心看來,加大對認證機構(gòu)的監(jiān)管力度才是杜絕假冒偽劣的根本措施,要提高認證的公信力,堅決杜絕灰色地帶。

“品牌建設(shè)需要媒體的監(jiān)督和引導(dǎo)。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、香港經(jīng)緯集團董事局主席陳經(jīng)緯建議,相關(guān)部門應(yīng)當組織類似的“中國品牌萬里行”“中國品牌‘走出去’”等重點活動,通過傳統(tǒng)媒體和新媒體的融合,為企業(yè)品牌建設(shè)提供正能量,提高公眾的鑒別能力,也讓假冒偽劣商品無處可逃。

談品牌評價體系　建立權(quán)威　標準認證

全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員、中國資產(chǎn)評估協(xié)會副會長劉公勤認為,品牌價值評價不僅是打破發(fā)達國家壟斷品牌評價話語權(quán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),還為“供給側(cè)改革”提供助力,促進優(yōu)勝劣汰,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化供需關(guān)系。

對此,何一心表示贊同,他說,標準化是建立品牌和企業(yè)持續(xù)性發(fā)展的根本?？梢詫a(chǎn)品各環(huán)節(jié)納入標準化管理,加大利用文化來提升品牌的社會綜合影響力和市場競爭力,形成與行業(yè)、國家、國際相配套的標準體系。

“國家對各行各業(yè)產(chǎn)品有技術(shù)標準、質(zhì)量標準。標準有一定的高度,產(chǎn)品形象和地位才有一定的高度。”李書福舉例說,比如,我國的汽車行業(yè)標準不夠高,汽車產(chǎn)品就無法在國際上受到尊重,因此從標準著手是現(xiàn)階段應(yīng)該重視的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

劉公勤指出,我國現(xiàn)階段品牌價值評價存在兩個主要問題:一是缺乏權(quán)威的品牌評價機構(gòu);二是國內(nèi)品牌評價還存在評價標準不統(tǒng)一、評價結(jié)果差異大、評價組織亂等問題,難以體現(xiàn)品牌評價的導(dǎo)向作用。為此,他提出了3點具體建議:第一,推進品牌評價標準建設(shè),構(gòu)建科學(xué)公正的品牌評價體系。充分利用我國擔任國際標準化組織(ISO)品牌價值評價技術(shù)委員會秘書國的優(yōu)勢,加快建立符合中國利益訴求,全球公認的品牌評價標準體系。通過品牌評價體系的建立和推廣應(yīng)用,推動我國企業(yè)品牌建設(shè),創(chuàng)新培育高端品牌。第二,創(chuàng)新品牌價值評價方式,推進品牌評價市場化。依靠市場機制,通過權(quán)威的專業(yè)機構(gòu)引領(lǐng)品牌價值評價和發(fā)布工作,改變政府主導(dǎo)、專家評價的傳統(tǒng)方式,提高評價的客觀性、專業(yè)性、可持續(xù)性。同時,采用品牌評價大數(shù)據(jù)和消費者心智認同體系等創(chuàng)新方式,幫助企業(yè)規(guī)劃品牌發(fā)展戰(zhàn)略,推進“中國產(chǎn)品”向“中國品牌”轉(zhuǎn)變。第三,積極培育國際權(quán)威品牌評價機構(gòu),促進品牌評價人才隊伍建設(shè)。加強品牌建設(shè)社會組織的管理、監(jiān)督和專業(yè)指導(dǎo),培養(yǎng)具有國際權(quán)威的品牌評價專業(yè)機構(gòu),為我國品牌價值提升和走向世界保駕護航。建議以國家科技支撐計劃課題研究項目——《品牌評價技術(shù)標準研制與應(yīng)用示范》為契機,培育國際化品牌評價人才隊伍。

談優(yōu)惠激勵政策　國家制定　扶持政策

“政府相關(guān)部門除了要對保護品牌與知識產(chǎn)權(quán)給予支持、指導(dǎo)之外,還要有相應(yīng)的鼓勵政策。”李嘉音說。

近年來,不少企業(yè)都著重提高地方品牌競爭力,并出臺了不少激勵政策,以湖北省咸寧市為例,咸寧市以“擴大品牌總量、提升品牌質(zhì)量”為宗旨,完善了激勵措施,對新獲得“省著名商標”“湖北名牌”的市屬企業(yè)還出臺了激勵措施,由市級財政獎勵10萬元人民幣,對品牌建設(shè)工作給予適當安排。

陳經(jīng)緯認為,品牌建設(shè)是國家和企業(yè)軟實力的體現(xiàn),現(xiàn)在很多人把商標等同于品牌,把產(chǎn)品等同于品牌。

“目前,我國政府對品牌建設(shè)還缺乏系統(tǒng)性的指導(dǎo)意見,品牌建設(shè)需要政府加強頂層設(shè)計,現(xiàn)在很多領(lǐng)域都有中長期發(fā)展規(guī)劃,而品牌建設(shè)缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。”陳經(jīng)緯建議,相關(guān)部門緊抓品牌建設(shè),政府可從市場準入、稅收優(yōu)惠等方面,激勵企業(yè)主動參與品牌建設(shè)。

說起對創(chuàng)立品牌的企業(yè)和創(chuàng)新的企業(yè)應(yīng)該加大獎勵和扶持,何一心十分贊成,他說,希望國家能制定公開透明的獎勵機制和扶持政策,建立健全品牌保護和發(fā)展的各項標準,制定更符合行業(yè)發(fā)展的扶持和稅收政策,凈化市場發(fā)展環(huán)境。

同時,何一心特別指出,應(yīng)當給予農(nóng)業(yè)企業(yè)更大的稅負發(fā)展空間。農(nóng)業(yè)企業(yè)在發(fā)展和樹立品牌的過程中,龍頭企業(yè)扶持帶動的作用大過自身資源的發(fā)揮,更需要將有限的微薄的利潤發(fā)揮出最大的市場效益。

何一心說,由于行業(yè)特性,作為農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收方面可供抵扣的來源比較少,僅只有固定資產(chǎn)、原料等,但所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品卻按工業(yè)產(chǎn)品進行計稅,造成稅負過重。“希望國家建立健全各行業(yè)在工商、稅收、質(zhì)檢等方面的優(yōu)惠政策,加大品牌在生產(chǎn)和流通上的支持力度。健全品牌保護機制,加快完善打擊假冒的法律制度,加大打擊力度,并鼓勵和支持企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)的保護利用。加強自律管理和自主維權(quán)工作,堅持不懈地打擊假冒侵權(quán)行為。制定嚴厲的法律,采取強有力的制裁懲罰手段,使所有人都不敢假不敢仿,為品牌發(fā)展保駕護航。”

“不只是農(nóng)業(yè)企業(yè)需要更合理的稅收制度,其他企業(yè),包括電商同樣也需要。”全國政協(xié)委員、河海大學(xué)副校長陳星鶯建議,要完善財稅制度,發(fā)揮金融杠桿作用,還應(yīng)當支持金融機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),擴寬電商企業(yè)的投融資渠道。支持銀行業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸、支付結(jié)算等業(yè)務(wù),方便電商借貸和客戶網(wǎng)絡(luò)支付的需求。加大財稅支持,多元化投入機制,加大對電商品牌以及相關(guān)公共服務(wù)的支持力度。

談品牌法治建設(shè)　完善法律　法規(guī)體系

“近年來,我國相繼出臺了許多推進品牌建設(shè)的法律法規(guī),但無法可依、有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題仍然存在,致使山寨擊垮品牌的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任石軍指出,這不僅嚴重阻礙了品牌建設(shè)的步伐,也嚴重損害了消費者的切身利益,還影響了實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)的健康發(fā)展。

對此,石軍認為,推進品牌建設(shè),必須強化法治保障。同時,他對于我國當前品牌建設(shè)出現(xiàn)的法律問題有針對性地提出了建議:針對無法可依問題,抓緊健全完善法律法規(guī)。建議根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),特別是“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展需要,對專利法等法律進行全面修訂完善,并盡早出臺電商平臺管理的法律法規(guī)。

針對有法不依問題,石軍建議,加快誠信體系建設(shè),完善商業(yè)誠信制度。加大普法力度,盡快形成尊重知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。增強各級各部門依法辦事的自覺性,真正做到法有授權(quán)必須為。

針對執(zhí)法不嚴、違法不究問題,石軍建議,加快調(diào)整執(zhí)法職能,集中執(zhí)法管理,明晰部門權(quán)責(zé),創(chuàng)新綜合執(zhí)法機制。改革維權(quán)舉證司法流程,降低維權(quán)成本,為品牌持有人提供便利經(jīng)濟的維權(quán)通道。加重對侵權(quán)行為的處罰,運用新技術(shù),強化追查力度,提高追究效率,對執(zhí)法人員實行嚴格責(zé)任追究制度。

在陳星鶯看來,針對當下日益發(fā)展壯大的電商平臺,我國品牌保護的制度建設(shè)遠遠不夠,電商平臺同樣面臨管理方式不適應(yīng)、誠信體系不健全、市場秩序不規(guī)范等問題。

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給電商帶來無限的發(fā)展空間,但是與世界知名電商相比,我國電商品牌創(chuàng)建和成長時可享受的內(nèi)外部有利環(huán)境有限,“品牌泡沫”“品牌空心化”現(xiàn)象十分嚴重。

為此,陳星鶯指出,要解決這個問題,首先要從制度著手,構(gòu)建電商誠信保障體系。“建立工商登記制度,確立各個電商主體從事經(jīng)濟活動時的基本原則、法律地位、實體身份、電子簽約、信用管理、市場環(huán)境、消費者保護等基本規(guī)則。”陳星鶯認為,這樣可以規(guī)范電商市場,有利于制度的后續(xù)落實。

“建立數(shù)據(jù)共享制度,促進部門間、區(qū)域間電商數(shù)據(jù)的實時互聯(lián)、監(jiān)管信息的廣泛共享,發(fā)展電商可信交易保障公共服務(wù),引導(dǎo)建立良性競爭的電商市場環(huán)境,同時,建立監(jiān)管執(zhí)法制度,嚴懲制售假冒偽劣的電商和企業(yè),追究網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商引進假冒偽劣電商和產(chǎn)品的責(zé)任。”陳星鶯還建議,應(yīng)當發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,完善電商品牌發(fā)展環(huán)境。建立電商質(zhì)量監(jiān)督機制,引導(dǎo)電商企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,加強電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護,推動建立“互聯(lián)網(wǎng)+”電商知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟。