工商總局商標局半年未發(fā)一證 專家劍指懶政問責
來源:人民網(wǎng) 發(fā)布時間:2016-04-12 02:18:00 瀏覽:1402
日前,一則“工商總局因缺紙,半年未發(fā)放商標注冊證”的消息引起廣泛關(guān)注。自去年8月21日起,沒有一家企業(yè)從國家工商總局商標局取得商標注冊證,原因竟是“沒紙了”。媒體曝光當天,工商總局就此事公開道歉,并承諾“5月底前將積壓的商標注冊證全部發(fā)放”。
中國社科院法學所研究員田禾在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出,工商總局商標注冊證這一事件本質(zhì)上是政府采購方面的問題。采購是政府履行職責的表現(xiàn),采購不到位,就表明政府未能很好地履職。
專家質(zhì)疑:“手續(xù)繁瑣,為何不留有庫存?”
國家工商總局在公開道歉中解釋事發(fā)的原因為“采購環(huán)節(jié)手續(xù)繁瑣、部門銜接不暢等問題,導致商標注冊證發(fā)放延誤”。
中國社科院法學所副研究員呂艷濱在接受人民網(wǎng)記者采訪時質(zhì)疑道,“為什么會因為缺紙發(fā)不出一張證?采購手續(xù)繁瑣為什么不留有一定的庫存?為什么不能用電子化條碼取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)注冊證?”
呂艷濱用“不可思議”來形容此次事件。他認為,“簡政放權(quán)進行到今天,依然有很多工作需要做”。
田禾指出,造成該事件的原因有兩方面:“在實際操作中,為了對政府采購進行有效監(jiān)督,往往采取集中采購、批量采購的方式,盡管這是反腐敗的必然要求,但采購周期長、程序不夠靈活,某一部門無法單獨采購,無法滿足政府部門的日常工作需要;另一方面,工作人員消極、不作為的工作態(tài)度也是原因之一”。
隨著我國商事制度改革的推進,商標注冊量一直在猛增,這給提前預估和精準協(xié)調(diào)帶來了新難度。然而,從去年8月商標注冊證因缺紙停發(fā),到今年4月媒體曝光后工商總局給出解決承諾,時長間隔7個多月。
人民網(wǎng)記者在中國政府采購網(wǎng)上查到相關(guān)信息顯示,2016年1月14日,國家工商行政管理總局辦公廳資產(chǎn)處發(fā)布“商標注冊證采購項目采購公告”,1月26日,采購項目成交。
《采購公告》顯示,交付時間規(guī)定“雙方簽定合同后30天內(nèi)乙方向甲方交付第一批20萬張商標注冊證”。記者注意到,該項目預算金額為780萬,成交金額為230萬,相差懸殊。
是否存在懶政、惰政行為?應展開調(diào)查
田禾指出,國家工作人員延期發(fā)放注冊證形象的說便是“沒有按期發(fā)放行政許可的鑰匙”,這中間是否涉及工作人員瀆職的問題有待于進一步調(diào)查。
據(jù)北京晚報報道,自去年8月21日以來,因為商標注冊證遲遲不到位,有企業(yè)的貨品被天貓、京東等電商下架,有藥廠上市被迫延期,有商標侵權(quán)案件的維權(quán)不得不擱置下來。
2009年中辦、國辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》,第二章第五條規(guī)定“在行政活動中濫用職權(quán),強令、授意實施違法行政行為,或者不作為,引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的”、“其他給國家利益、人民生命財產(chǎn) 、公共財產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響等失職行為的”等情形,要對黨政領(lǐng)導干部實行問責。
“對于造成嚴重社會后果的懶政、惰政行為,要及時啟動問責機制。堅持問責,就會越來越好。如果事件的相關(guān)人員沒有受到什么影響,下次還會懶政、惰政 。”國家行政學院教授竹立家在接受人民網(wǎng)記者采訪時指出,“懶政、惰政的問責制度已經(jīng)出臺多年,關(guān)鍵在于是否落實到位。”
呂艷濱向人民網(wǎng)記者表示,深化簡政放權(quán),杜絕此類事件再次發(fā)生,還應當做好以下兩方面的工作:“一方面要適應信息化變革的思路,用電子化、數(shù)字化取代傳統(tǒng)的紙質(zhì)資格認證,這是簡政放權(quán)的一部分。我國之前推行的‘一照一碼’就是很好的嘗試。另一方面,政府管理要更經(jīng)濟,本次事件對我們是一個警示,政府管理過程中如何發(fā)力使得成本更低、原料更省需要我們思考。”
文章標簽: 商標局
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