等了8個(gè)月，注冊(cè)商標(biāo)的人終于等到了紙

來(lái)源：騰訊評(píng)論    發(fā)布時(shí)間：2016-05-24 03:11:00　　瀏覽：1492

導(dǎo)語(yǔ)：最近，工商總局對(duì)外發(fā)布消息，稱此前積壓的商標(biāo)注冊(cè)證，已經(jīng)全部發(fā)放。為什么會(huì)積壓呢?原來(lái)從去年8月開始，工商總局就沒有對(duì)外核發(fā)過一張商標(biāo)注冊(cè)證。在被媒體質(zhì)疑后，官方的回復(fù)證實(shí)了此前“沒紙了”的傳聞。這不是段子，我們也笑不出來(lái)。

要點(diǎn)速讀：1因?yàn)闆]紙，所以發(fā)不了商標(biāo)注冊(cè)證，這很可能不是托詞。2政府部門低效是內(nèi)生性特點(diǎn)，不分國(guó)界，但國(guó)內(nèi)的情況更加復(fù)雜些。缺紙事件的荒誕程度，讓人以為背后有深意

一直以來(lái)，都有一種觀點(diǎn)，認(rèn)為國(guó)內(nèi)的政府機(jī)構(gòu)，辦事效率雖然不行，但總比歐洲某些國(guó)家要強(qiáng)得多吧。希臘常被拿來(lái)舉例，說(shuō)中午吃完飯就找不到人了。但這個(gè)觀念，現(xiàn)在恐怕要改一改。

本以為因缺紙而停發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證，是部分媒體斷章取義，后來(lái)工商總局坦率承認(rèn)，確實(shí)是沒紙了，采購(gòu)過程出了問題。

工商總局承認(rèn)媒體報(bào)道屬實(shí)

“商標(biāo)注冊(cè)證”，對(duì)很多人來(lái)說(shuō)非常重要。它是商標(biāo)權(quán)的證明，也是一些法律維權(quán)時(shí)的證據(jù)。由于工商總局遲遲不核發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證，直接導(dǎo)致部分電商和實(shí)體超市將一些品牌下架，不少商標(biāo)侵權(quán)案件也不得不擱置下來(lái)。

這個(gè)東西越重要，越凸顯有關(guān)部門反應(yīng)遲滯的荒誕。有那么多家企業(yè)在催，有那么多家中介機(jī)構(gòu)在催，8個(gè)月，愣是一張不發(fā)。以至于有人提出疑問：工商總局缺紙事件是不是隱藏了什么不可告人的秘密?

其實(shí)無(wú)算計(jì)，就是單純地不重視

懷疑缺紙背后有陰謀，那么這個(gè)陰謀最可能是什么呢?按照慣常套路，人們首先懷疑這是不是主動(dòng)創(chuàng)造尋租空間啊——可以辦的事，就不給你辦，或者拖拖拉拉地給你辦，你應(yīng)該能立馬反應(yīng)過來(lái)，懂事一點(diǎn)、主動(dòng)一點(diǎn)了吧?

但這件事還真不是這樣。據(jù)一位長(zhǎng)期浸淫在商標(biāo)注冊(cè)代理行當(dāng)?shù)闹薪榻榻B，在最開始不核發(fā)商標(biāo)注冊(cè)證時(shí)，他們也“想歪了”，走關(guān)系后發(fā)現(xiàn)沒用，證書還是拿不到。

有人調(diào)侃工商總局，說(shuō)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不容樂觀，造紙業(yè)崩潰了，所以他們無(wú)紙可發(fā)。這確實(shí)有點(diǎn)冤枉工商總局了，工商總局需要的紙，不是A4紙，而是具有防偽功能的特制紙，市面上很難買到，需要招標(biāo)。

這次是真的沒紙了。從中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上可以查到，2016年1月14日，國(guó)家工商總局辦公廳資產(chǎn)處發(fā)布“商標(biāo)注冊(cè)證采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)公告”，表明要采購(gòu)300萬(wàn)張專用紙。

截圖來(lái)自中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

但是，紙是去年8月就沒了，直到1月中旬才開始著手采購(gòu)，這中間的4個(gè)月都在干什么?直到媒體4月份曝光，工商總局才趕忙回應(yīng)和道歉，并在一個(gè)月內(nèi)，處理了積壓的60萬(wàn)份申請(qǐng)。

這件事背后，沒有任何陰謀，他們完全有能力及時(shí)處理，但責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)為零，拖沓8個(gè)多月，完全是以往作風(fēng)的延續(xù)。

一紙商標(biāo)注冊(cè)證，多少心酸淚

2014年5月，工商總局商標(biāo)局內(nèi)部系統(tǒng)癱瘓，這一癱，就癱到了當(dāng)年的9月。這4個(gè)月內(nèi)，沒有一個(gè)人拿到商標(biāo)注冊(cè)證。據(jù)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)人士推算，若按照平常申請(qǐng)量，從5月到9月，至少有70萬(wàn)件申請(qǐng)因“網(wǎng)絡(luò)故障”無(wú)法及時(shí)受理，至少數(shù)萬(wàn)小微企業(yè)因此蒙受損失。還有律師說(shuō)，“如果沒有證，我去地方工商局投訴別人侵犯我商標(biāo)權(quán)，但拿不出注冊(cè)證來(lái)，大部分地方都會(huì)很教條地說(shuō)，那就等證發(fā)下來(lái)再來(lái)投訴吧。”

不要覺得顛覆三觀，類似的事還有很多

不止工商總局，“缺紙”這個(gè)梗，其他部門也用過。河南、貴州等地的一些新生兒，無(wú)法辦理出生醫(yī)學(xué)證明，以致無(wú)法上戶口。而醫(yī)院的解釋是沒有專用打印紙了。原來(lái)，在2014年初，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委啟用了新版出生醫(yī)學(xué)證明，比舊版增加6項(xiàng)防偽技術(shù)，由衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一印制，再逐層下發(fā)，最后發(fā)到醫(yī)院手上。用完了，再逐層向上打報(bào)道，反正你就等著好了。

去年3月，河南媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全省待辦護(hù)照積壓?jiǎn)栴}嚴(yán)重。什么原因呢?沒紙。居民普通護(hù)照都是由公安部統(tǒng)一印制，然后公安部把印好的空白證件下發(fā)到各地公安部門，再由各地添加信息印制。鄭州市公安局出入境管理處表示很無(wú)辜，這也不是他們可以解決的問題。

總之，這一類事件，刷新了人們對(duì)某些政府機(jī)關(guān)行政效率的認(rèn)知底線。

不要指望任何國(guó)家的政府部門雷厲風(fēng)行，但國(guó)內(nèi)有兩個(gè)特色

冷靜一想，不管在哪個(gè)國(guó)家，都不要指望其政府部門能像企業(yè)一樣，做事雷厲風(fēng)行、事急從權(quán)。不管是什么政體，在當(dāng)下這個(gè)時(shí)刻，也是市場(chǎng)上某種服務(wù)的唯一提供商，沒有人和它競(jìng)爭(zhēng)。所以，它的表現(xiàn)往往就是暮氣沉沉和低效，這是內(nèi)生性的特點(diǎn)，本身沒有意外。

基于這一特點(diǎn)，關(guān)于政府權(quán)力限制的共識(shí)是：1、權(quán)力要盡可能得小;2、權(quán)力要盡可能分散;3、政務(wù)要盡可能公開。我國(guó)政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)要“簡(jiǎn)政放權(quán)”，也是這一套邏輯。

但談到某些政府部門效率低下，國(guó)內(nèi)的情況確實(shí)更加復(fù)雜些。這是由兩個(gè)特色造成的。其一，沒有反制手段。這一缺失主要指兩方面：內(nèi)無(wú)考核(做不好不會(huì)被裁員，做得好也很難被提拔)、外無(wú)壓力。

“內(nèi)無(wú)考核”這一點(diǎn)，話不能說(shuō)得絕對(duì)。因?yàn)楹芏嗾块T內(nèi)部，其實(shí)是有考核和績(jī)效的。但我們所說(shuō)的考核，是基于聘任制度的考核。就在昨天，云南德宏決定招聘聘任制公務(wù)員，年薪最高可達(dá)42萬(wàn)。但能不能拿到這么多錢，能不能續(xù)聘，是根據(jù)年度考評(píng)結(jié)果來(lái)定的。在這樣的考評(píng)制度下，缺紙缺八個(gè)月，這樣的事就很難有空間。

第二個(gè)特色是，某些政府部門辦事效率低，其實(shí)是一種篩選手段。前段時(shí)間，非京籍兒童的家長(zhǎng)，做了一件讓人痛心的事。他之所以這么做，完全出自走投無(wú)路的絕望。讓他絕望的是“5證”：非京籍兒童在北京上學(xué)，必須具備在京暫住證、住所居住證明、在京務(wù)工就業(yè)證明、戶口所在地出具的在當(dāng)?shù)貨]有監(jiān)護(hù)條件的證明、全家戶口簿。這5證看起來(lái)并不難辦，但在實(shí)際操作中，據(jù)很多家長(zhǎng)反應(yīng)，“5證變28證”，甚至包括父母雙方所在單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房租完稅發(fā)票、流動(dòng)人口婚育證等，反復(fù)折騰你。

有關(guān)部門當(dāng)然知道，這么繁瑣的手續(xù)，必然造成效率低下，會(huì)讓孩子錯(cuò)過入學(xué)的時(shí)間。但如果在這件事上譴責(zé)它低效，則完全沒有意義。因?yàn)樗木褪堑托?，不方便直接說(shuō)，我不想讓你的孩子上學(xué)(以達(dá)到驅(qū)趕你的效果，控制人口)，所以就用低效所制造的層層壁壘，讓你望而卻步知難而退。

對(duì)于這一套邏輯下的“政府低效”，如何處理就變得非常復(fù)雜，它是一系列政策的連鎖反應(yīng)，如果不從源頭打破某些職能部門的心魔，很難從低效變成高效。

結(jié)語(yǔ)：新華社和人民日?qǐng)?bào)，都點(diǎn)名批評(píng)了缺紙事件，說(shuō)缺的不是紙，是責(zé)任心。我們可以發(fā)現(xiàn)，有些地方政府要求，公務(wù)員周六也得上班。實(shí)際上，把公職人員搞得看起來(lái)很忙，一點(diǎn)用沒用，還是想辦法提高效率吧。

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