推動商標大國向強國邁進

來源：尚標知識產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時間：2012-08-23 00:55:00　　瀏覽：1696

30年前，新中國第一部知識產(chǎn)權(quán)法律《中華人民共和國商標法》頒布，完善了我國知識產(chǎn)權(quán)法制建設(shè)的重要領(lǐng)域，開啟了我國商標事業(yè)發(fā)展的新篇章。30年來，《商標法》緊扣時代脈搏，歷經(jīng)修改完善，為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、維護公平競爭的市場秩序、保護消費者權(quán)益作出了重要貢獻。目前我國已基本構(gòu)建起以《商標法》為基礎(chǔ)，以《商標法實施條例》等法規(guī)、部門規(guī)章為補充，內(nèi)容完備、體系健全的現(xiàn)代商標法律體系，建立了既符合國際規(guī)則又具有中國特色的商標注冊管理體制。

30年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門和社會各界的大力支持下，全國各級工商行政管理機關(guān)嚴格依法行政、履職盡責(zé)、銳意進取、開拓創(chuàng)新，推動我國商標事業(yè)不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展。尤其是2008年國務(wù)院發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》以來，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，全國各級工商行政管理機關(guān)立足服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面深入推進商標戰(zhàn)略實施取得顯著成效，商標注冊、運用、保護和管理能力得到全面提升。

商標注冊審查效能顯著提升，有效應(yīng)對了商標申請量的大幅增長

伴隨著市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展、商標法制觀念的深入人心、商標宣傳工作的大力開展，尤其是近年來商標戰(zhàn)略的深入實施，社會公眾的商標意識普遍提升，商標申請量逐年大幅上漲。30年來，我國商標年申請量由2萬件上升至約150萬件，累計申請量由7萬余件上升至千萬件以上。截至今年上半年，我國商標累計申請量達到1054萬件，累計注冊量717萬件、有效注冊商標609萬件，保持著“三個世界第一”。面對商標申請量不斷上漲帶給注冊審查工作的巨大壓力，商標注冊管理機關(guān)積極借助高科技手段，建立完善自動化審查檢索系統(tǒng)，大大提高了工作效率和質(zhì)量；通過更新觀念、多措并舉，充實審查力量，基本解決了國內(nèi)外廣泛關(guān)注的商標審查積壓難題；不斷創(chuàng)新機制、深挖潛力、加強管理，進一步將商標注冊審查周期保持在10個月以內(nèi)，將異議審理周期縮短至20個月以內(nèi)，將評審案件審理周期控制在18個月以內(nèi)，為商標事業(yè)的高速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

市場主體商標運用能力明顯增強，商標在經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯

近年來，全國各級工商行政管理機關(guān)始終將推動商標工作與經(jīng)濟發(fā)展的融合作為重要使命，積極引導(dǎo)和支持市場主體運用商標參與市場競爭，積極培育商標，有效運用商標，提高核心競爭力和經(jīng)濟效益。一是推進商標戰(zhàn)略實施由部門行為上升為政府行為，形成了政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、工商主力、部門協(xié)作、社會積極參與的工作格局；加大對商標戰(zhàn)略實施示范城市（區(qū)）、示范企業(yè)的扶持、指導(dǎo)力度，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為商標市場化運作提供內(nèi)在動力和政策支持。二是支持和指導(dǎo)市場主體開展商標專用權(quán)質(zhì)押融資工作，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商標授權(quán)使用形式，通過商標無形資產(chǎn)投資入股、授權(quán)貼牌、品牌連鎖等商標使用許可方式，實現(xiàn)商標權(quán)的資本化運作。三是建立以地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標為核心的“商標富農(nóng)”機制，支持和指導(dǎo)權(quán)利人充分運用地理標志和農(nóng)產(chǎn)品商標發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高地理標志農(nóng)產(chǎn)品的附加值，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

商標專用權(quán)保護力度不斷加大，公平競爭的市場秩序得到有效維護

30年來，全國各級工商行政管理機關(guān)充分發(fā)揮商標行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)健全、程序簡便、快速高效的優(yōu)勢，認真履行行政執(zhí)法職責(zé)，成為了商標權(quán)行政執(zhí)法的主力軍，1983年至2011年，全系統(tǒng)共查處商標侵權(quán)案件71.56萬件。近年來，全國各級工商行政管理機關(guān)認真貫徹國務(wù)院有關(guān)部署和要求，以保護馳名商標、涉外商標、奧運會、世博會等專有標志等為重點，突出重點區(qū)域、重要領(lǐng)域，注重源頭治理，開展專項執(zhí)法行動成效顯著。在為期9個月的打擊侵權(quán)假冒專項行動期間，共立案查處侵權(quán)假冒案件9.07萬件，占各行政執(zhí)法部門查處案件總數(shù)的58.16%。全國各級工商機關(guān)進一步將專項行動中好的經(jīng)驗和做法總結(jié)提升，積極推進部門間執(zhí)法協(xié)作，努力構(gòu)建日常監(jiān)管與專項執(zhí)法相結(jié)合，行政執(zhí)法與刑事司法相銜接，注冊、運用、保護和管理相統(tǒng)一，依法、規(guī)范、高效的商標保護長效機制。積極引導(dǎo)國內(nèi)企業(yè)進行商標國際注冊，建立健全企業(yè)海外商標維權(quán)機制，提高企業(yè)海外維權(quán)意識和能力，為企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略營造良好的商標權(quán)保護環(huán)境。2011年，國內(nèi)申請人馬德里商標國際注冊量2053件（一標多類），自1989年我國加入馬德里聯(lián)盟以來年注冊量首次突破2000件，位居世界第七，在發(fā)展中國家排名第一。

商標管理水平日益提高，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展成績突出

30年來，商標工作始終密切圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，寓服務(wù)于管理，以監(jiān)管促發(fā)展。一是工商行政管理機關(guān)將行政指導(dǎo)作為提高管理效能的有效手段，不斷創(chuàng)新行政指導(dǎo)方式，通過設(shè)立品牌指導(dǎo)機構(gòu)、實施分類指導(dǎo)等，幫助地方政府和企業(yè)實施商標戰(zhàn)略、培育知名品牌、促進創(chuàng)新發(fā)展。二是增強服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式，商標公共服務(wù)和信息化服務(wù)水平不斷提高。2003年，“中國商標網(wǎng)”開通，成為我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要門戶網(wǎng)站，年點擊量從2008年起就連續(xù)保持在20億次以上。同時，不斷拓展信息化服務(wù)手段，逐步實現(xiàn)了網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申請，升級開通了網(wǎng)站英文版，為國內(nèi)外申請人咨詢和辦理業(yè)務(wù)提供了更加便利的渠道。三是為適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢新變化，進一步完善商標法律制度，積極推進《商標法》第三次修訂工作，加快我國商標法律制度與國際規(guī)則接軌，優(yōu)化確權(quán)程序，加強商標專用權(quán)保護力度，為商標事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供法制保障。四是不斷加強國際領(lǐng)域的交流與合作，我國在商標領(lǐng)域的國際地位日益提升。30年來，我國已加入《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》等6個與商標有關(guān)的國際條約，世界知識產(chǎn)權(quán)組織總干事高瑞今年6月來訪時對中國的商標工作給予了高度評價：“近年來中國商標事業(yè)的發(fā)展速度很快，商標工作取得了令世界震驚的成績”。

我們在回顧30年來商標事業(yè)輝煌成就的同時，還應(yīng)清醒地認識到我國正處于經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢不斷發(fā)生變化，商標工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。持續(xù)大幅增長的商標申請量給注冊審查工作帶來了巨大壓力，同時，將商標戰(zhàn)略實施的重心轉(zhuǎn)移到有效運用和依法保護上來的任務(wù)仍然艱巨，商標保護長效機制的構(gòu)建也是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作。因此，我們要進一步增強責(zé)任感和緊迫感，抓住機遇、求真務(wù)實、穩(wěn)中求進，繼續(xù)堅持以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主線，認真履行商標注冊和管理職責(zé)；以深化效能建設(shè)為抓手，全面提升商標服務(wù)發(fā)展效能、商標注冊效能、監(jiān)管執(zhí)法效能、依法行政效能；以有效運用和依法保護為著力點，不斷拓展推進商標戰(zhàn)略實施的深度和廣度，提高商標戰(zhàn)略實施效果，實現(xiàn)商標大國到商標強國的轉(zhuǎn)變。為推進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)，做出新的更大的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！