長(zhǎng)沙:打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，支撐國(guó)家中心城市建設(shè)

來源：尚標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)    發(fā)布時(shí)間：2017-01-16 07:19:00　　瀏覽：2442

原標(biāo)題：長(zhǎng)沙:打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，支撐國(guó)家中心城市建設(shè)

鐵建重工。 曾詩怡 攝

創(chuàng)新活力：萬人有效發(fā)明專利擁有量居省會(huì)城市第四

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新的原動(dòng)力，是城市掌握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵因素。作為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市，近年來，長(zhǎng)沙市緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)工作走在全國(guó)省會(huì)城市前列，為構(gòu)建國(guó)家中心城市新格局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2016年9月，根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布的信息，長(zhǎng)沙市以排名全國(guó)各地級(jí)城市第一位的成績(jī)榮獲“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。

2015年，長(zhǎng)沙市申請(qǐng)專利21999件，其中發(fā)明專利申請(qǐng)9393件，約占全省的一半，在長(zhǎng)株潭三市中占比為73.5%；獲得專利授權(quán)14633件，居全國(guó)省會(huì)城市第7位；城市萬人有效發(fā)明專利擁有量達(dá)19.41件，居全國(guó)省會(huì)城市第4位；完成版權(quán)作品登記2040件，占全省總量的91.8%。2015年12月，長(zhǎng)沙在全國(guó)首批示范城市復(fù)核中，以全國(guó)示范城市第二、地級(jí)示范城市第一名的成績(jī)?cè)俅螛s獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市。截至2016年11月底，長(zhǎng)沙市每萬人口有效發(fā)明專利量22.87件，同比增長(zhǎng)18.86%；完成作品版權(quán)登記3562件，同比增長(zhǎng)73.86%。近3年來，中聯(lián)重科股份有限公司新型裝備的“動(dòng)力單元及其控制方法”、中冶長(zhǎng)天國(guó)際工程有限責(zé)任公司的“一種環(huán)冷機(jī)臺(tái)車”等40件專利獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)，51件專利獲得湖南省專利獎(jiǎng)。長(zhǎng)沙自主創(chuàng)新能力在長(zhǎng)株潭地區(qū)的核心地位和全省龍頭示范作用明顯。

市場(chǎng)主體：全市有專利的企業(yè)達(dá)到7000家

當(dāng)前，全球新一輪產(chǎn)業(yè)與科技革命方興未艾，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵因素。長(zhǎng)沙打造國(guó)家智能制造中心和國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)意中心，關(guān)鍵在于企業(yè)自主創(chuàng)新能力和水平。

2016年2月，中國(guó)國(guó)產(chǎn)首臺(tái)世界領(lǐng)先水平的醫(yī)藥無菌生產(chǎn)智能機(jī)器人在楚天科技成功下線，這是公司啟動(dòng)系列機(jī)器人研發(fā)項(xiàng)目以來的第一個(gè)自主研發(fā)成果。無菌生產(chǎn)智能機(jī)器人被認(rèn)為領(lǐng)域內(nèi)難度系數(shù)頗高的項(xiàng)目。目前，楚天科技已圍繞該項(xiàng)技術(shù)申報(bào)了多項(xiàng)專利。截至2016年11月底，楚天科技共擁有授權(quán)專利1567件，其中發(fā)明專利256件，PCT國(guó)際專利申請(qǐng)24件。楚天科技董事長(zhǎng)唐岳表示：要以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為引領(lǐng)，力爭(zhēng)將楚天科技打造成為“工業(yè)4.0”智能制造時(shí)代的一個(gè)樣板企業(yè)，將制造手段轉(zhuǎn)變成智能化手段，將產(chǎn)品提升為智能型產(chǎn)品。

不僅是楚天科技，中聯(lián)重科、鐵建重工、華曙高科等一批又一批的長(zhǎng)沙裝備制造企業(yè)，不斷研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品，爭(zhēng)相向高端制造、智能制造轉(zhuǎn)型，已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的“高富帥”。

企業(yè)是創(chuàng)新的主體。近年來，長(zhǎng)沙開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)“三百工程”、企業(yè)專利“掃零”工程、中小微企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略試點(diǎn)推進(jìn)工程和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工程，出臺(tái)激勵(lì)小微企業(yè)創(chuàng)新的資助政策，研究制訂《創(chuàng)新平臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理指導(dǎo)原則》，持續(xù)大規(guī)模進(jìn)行企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。在一系列措施之下，長(zhǎng)沙企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提高，企業(yè)專利創(chuàng)造逆勢(shì)增長(zhǎng)。

近3年來，長(zhǎng)沙市2613家中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)“專利清零”，有專利申請(qǐng)的企業(yè)達(dá)到7024余家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有專利申請(qǐng)的企業(yè)占比達(dá)到了40%以上。

運(yùn)營(yíng)平臺(tái)：完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資42.8億元

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的紐帶和橋梁，只有轉(zhuǎn)化運(yùn)用才能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展。建設(shè)國(guó)家中心城市，這是長(zhǎng)沙當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)，長(zhǎng)沙必須以創(chuàng)新作為發(fā)展基點(diǎn)和核心戰(zhàn)略，大力提升城市創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

長(zhǎng)沙作為科教資源十分豐富的省會(huì)城市，近年來，為破解知識(shí)產(chǎn)權(quán)“躺在深閨待人識(shí)”這個(gè)難題，長(zhǎng)沙市整合資源、大膽嘗試，積極搭建專利、版權(quán)交易平臺(tái)，以敢為人先的精神努力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)先行區(qū)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用渠道。截至2016年11月，全市完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)投融資42.8億元。

位于長(zhǎng)沙高新區(qū)的湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，是我國(guó)中部地區(qū)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心。該中心通過建立職業(yè)經(jīng)理人管理機(jī)制，盤活省內(nèi)企業(yè)及高校、科研機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量資產(chǎn)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢、價(jià)值評(píng)估、展示交易、金融服務(wù)、資源整合等全方位服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“知識(shí)—財(cái)富—產(chǎn)業(yè)—服務(wù)”一體化。2016年10月，中心運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行，并組織首場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，實(shí)現(xiàn)交易額1.026億元。

中廣天擇“節(jié)目購”和湖南文創(chuàng)國(guó)際版權(quán)交易中心是兩家以版權(quán)為核心的版權(quán)交易平臺(tái)，匯集海量版權(quán)資源，面向全國(guó)開展線上線下版權(quán)交易，累計(jì)實(shí)現(xiàn)版權(quán)交易額3億元以上。中廣天擇傳媒股份有限公司、湖南鼎翰文化傳播有限公司和學(xué)海文化傳播股份有限公司等版權(quán)優(yōu)勢(shì)培育企業(yè)版權(quán)運(yùn)用示范作用突出，獲評(píng)全國(guó)版權(quán)工作示范單位，帶動(dòng)和引領(lǐng)長(zhǎng)沙版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市版權(quán)產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP的比重達(dá)到5%。

與此同時(shí)，長(zhǎng)沙作為全國(guó)十個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)城市之一，擬建立總額達(dá)3億元的長(zhǎng)沙市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金，將重點(diǎn)圍繞新材料、電子信息等領(lǐng)域開展運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

立體保護(hù)：消除企業(yè)創(chuàng)新后顧之憂

有效的保護(hù)就是真正的激勵(lì)。創(chuàng)新成果只有法律化、權(quán)利化才能更好地推向市場(chǎng)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，才能更有效地保護(hù)權(quán)益。

長(zhǎng)沙出臺(tái)了《長(zhǎng)沙市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見》，推動(dòng)保護(hù)立體化。長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院率先全國(guó)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件民事、刑事和行政“三審合一”以來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)趨勢(shì)，長(zhǎng)沙市中級(jí)人民法院2013年審理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件444件，2016年增長(zhǎng)至2400多件。這也從側(cè)面反映了長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度的不斷加大。

同時(shí)，保持對(duì)假冒專利行為和群體侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)等惡意侵權(quán)行為予以嚴(yán)懲高壓態(tài)勢(shì)。近年來，長(zhǎng)沙共立案查處假冒專利案件1598件，立案調(diào)處專利、版權(quán)糾紛案件316件，案件數(shù)量連續(xù)數(shù)年居全國(guó)省會(huì)城市前列。為加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，長(zhǎng)沙還創(chuàng)新了專利糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)機(jī)制。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)30％的專利權(quán)人遭遇過侵權(quán)糾紛，其中僅有10％的權(quán)利人采取過維權(quán)措施，維權(quán)保護(hù)仍是知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的薄弱環(huán)節(jié)。

為幫助企業(yè)有效維權(quán)，長(zhǎng)沙出臺(tái)《長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法（暫行）》，明確由政府購買法律服務(wù)，為企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)活動(dòng)提供無償公益智力援助，對(duì)遭遇知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟糾紛的創(chuàng)新型企業(yè)提供資金援助。截至2016年底，長(zhǎng)沙市已累計(jì)為三一重工、千山藥機(jī)、大業(yè)創(chuàng)展等40余家企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)智力或資金援助。為幫助企業(yè)更好地維護(hù)自己的權(quán)利，長(zhǎng)沙還出臺(tái)了《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)境外維權(quán)指引》、《企業(yè)境外參展知識(shí)產(chǎn)權(quán)指引》等指導(dǎo)政策，中國(guó)（長(zhǎng)沙）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心還分別在部分區(qū)縣和園區(qū)設(shè)立了分中心，組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家服務(wù)小分隊(duì)，主動(dòng)上門為企業(yè)提供援助和服務(wù)。目前，已與全市150家知識(shí)產(chǎn)權(quán)企業(yè)進(jìn)行了對(duì)接。

新圖繪就:向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市邁進(jìn)

省第十一次黨代會(huì)明確提出：要大力實(shí)施“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放崛起”戰(zhàn)略。長(zhǎng)沙市第十三次黨代會(huì)也為全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來五年工作指明了前進(jìn)方向：實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程，在保護(hù)、運(yùn)營(yíng)和人才集聚上示范引領(lǐng)，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。

為深入貫徹省、市黨代會(huì)精神，下階段，長(zhǎng)沙將深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。

長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)彭民安介紹，建設(shè)國(guó)家中心城市和創(chuàng)新型城市，前提是知識(shí)產(chǎn)權(quán)要走在前列，必須補(bǔ)足短板，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)定位于前沿和高端。到2020年，將長(zhǎng)沙打造成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)樣板區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)先行區(qū)和中部地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才集聚區(qū)。

可以展望：長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境將明顯優(yōu)化，知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)更加嚴(yán)格有效，市場(chǎng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信心顯著提振，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力將顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，形成長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)特色。（張軒億 陽明 李莎）

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