支持加工企業(yè)創(chuàng)建和收購品牌

來源：京華時報    發(fā)布時間：2016-01-19 01:42:00　　瀏覽：1119

據(jù)新華社電昨天，國務院發(fā)布《關于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出，推動加工貿(mào)易企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)(OEM)向委托設計(ODM)、自有品牌(OBM)方式發(fā)展。支持企業(yè)創(chuàng)建和收購品牌，拓展營銷渠道，從被動接單轉(zhuǎn)向主動營銷。順應互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的新機遇，實現(xiàn)價值鏈攀升。

《意見》強調(diào)，要遵循始終堅持穩(wěn)中求進、著力推動轉(zhuǎn)型升級、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、合理統(tǒng)籌內(nèi)外布局、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的原則，推動加工貿(mào)易進一步向全球價值鏈高端躍升。一是產(chǎn)品技術含量和附加值提升，由低端向高端發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)鏈延長，向生產(chǎn)制造與服務貿(mào)易融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是經(jīng)營主體實力增強，由加工組裝企業(yè)向技術、品牌、營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變。四是區(qū)域布局優(yōu)化，逐步實現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展和境內(nèi)外合理布局。五是增長動力轉(zhuǎn)換，由要素驅(qū)動為主向要素驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

《意見》提出了加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的四大任務：一是延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工貿(mào)易在全球價值鏈中的地位;二是發(fā)揮沿海地區(qū)示范帶動作用，促進轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效;三是支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;四是引導企業(yè)有序開展國際產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場兩種資源。

《意見》要求，要深化加工貿(mào)易行政審批改革，建立加工貿(mào)易新型管理體系，優(yōu)化監(jiān)管方式，加快推進內(nèi)銷便利化，加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化。要完善政策措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，完善符合我國國情和國際慣例的加工貿(mào)易管理法律法規(guī)體系，營造有利于制造業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境。要從加強人才隊伍建設、建設公共服務平臺、發(fā)揮中介組織作用、強化地方配套和部門協(xié)作等方面加強促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的組織保障。

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　　加工企業(yè)是留是轉(zhuǎn)意見明確發(fā)展路徑

“這是中國向外釋放要穩(wěn)定加工貿(mào)易政策預期的信號。”商務部外貿(mào)司副司長支陸遜說，《意見》充分肯定了加工貿(mào)易的重要作用，明確指出要立足我國國情，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易。業(yè)內(nèi)專家普遍認為，跨國公司主導的大規(guī)模國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移明顯放緩，發(fā)達國家轉(zhuǎn)向大力推動“產(chǎn)業(yè)回歸”和“再工業(yè)化”，類似IT技術革命的產(chǎn)業(yè)尚未出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移缺乏亮點、熱點和支撐點。

支陸遜說，《意見》針對“留、來、轉(zhuǎn)”三類情況明確了加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的路徑。“‘留下來’的，要拓展內(nèi)涵和外延。在鼓勵加工貿(mào)易企業(yè)加快生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)型升級的基礎上，拓展加工貿(mào)易外延，推動制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務型轉(zhuǎn)變，與服務貿(mào)易融合，與互聯(lián)網(wǎng)融合，與智能化生產(chǎn)制造融合。”

加工貿(mào)易是承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要載體。1997年以來，外國對華投資51%集中在制造業(yè)。即使近年來投資制造業(yè)占比下降，仍保持了約400億美元的年投資規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國64種出口排名全球第一的機電產(chǎn)品中，有20種加工貿(mào)易出口占比超過50%。

他說，“轉(zhuǎn)出去”的，一方面，加快推動沿海加工貿(mào)易優(yōu)先向內(nèi)陸沿邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，研究制定支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移的差異化政策;另一方面，強調(diào)發(fā)揮境外合作區(qū)平臺作用，引導企業(yè)有序進行國際產(chǎn)能合作。

支陸遜說，加工貿(mào)易符合我國國情，對助推貿(mào)易大國地位、嵌入國際分工體系、提升產(chǎn)業(yè)水平發(fā)揮了重要作用，是不出國門的“走出去”。今后一段時期，加工貿(mào)易仍是我國深度融入國際產(chǎn)業(yè)分工體系，實現(xiàn)價值鏈躍升，必須緊緊抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機遇，繼續(xù)發(fā)展加工貿(mào)易。

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