上海保健品包裝抽樣不合格率超三成 幾家品牌上黑名單
來源:人民日報(北京) 發(fā)布時間:2016-03-02 01:24:00 瀏覽:1681
(原標(biāo)題:上海保健品包裝抽樣不合格率超三成 幾家品牌上黑名單)
朱慧卿繪(人民視覺)
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上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局日前公布的一項抽查結(jié)果顯示,保健品包裝抽樣不合格率超過三成,存在較嚴(yán)重的過度包裝現(xiàn)象,湯臣倍健、黃金搭檔、腦白金等品牌在黑名單之列,其中一些品牌還是多次抽檢不合格。過度包裝既違反相關(guān)法規(guī),也與節(jié)約環(huán)保理念相悖,為何屢禁不止?
拖后腿
保健品包裝不合格率超三成,生產(chǎn)商無視規(guī)格反復(fù)“踩線”
“我們近期抽查了三類產(chǎn)品的商品包裝,保健品合格率只有64.3%。”上海市質(zhì)監(jiān)局特定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理處工作人員王穎說,商品包裝抽樣合格率從2009年的59.1%提高到最近的89.3%,但保健品的包裝合格率一直在拖后腿。
什么是過度包裝?王穎介紹,主要表現(xiàn)為商品包裝層次過多、包裝空隙過大、包裝成本過高等。
過度包裝的危害,首先是浪費(fèi)大量資源,其次是包裝物往往難以回收利用。在上海每年產(chǎn)生的近800萬噸垃圾中,各種商品的包裝物約為83萬噸,其中60萬噸為可減少的過度包裝物。
據(jù)了解,早在2009年,國家對食品和化妝品就出臺了減量包裝的強(qiáng)制性限制標(biāo)準(zhǔn)。按國家標(biāo)準(zhǔn),判定過度包裝與否,一看包裝層數(shù),二看空隙率,三看成本占比。保健食品、化妝品、飲料酒、糕點(diǎn)的包裝層數(shù)限量均為3層,包裝空隙率上限為50%到60%不等,除初始包裝外,所有包裝成本總和不應(yīng)超過商品銷售價格的20%。
雖然對保健品的包裝有著明確的規(guī)格要求,但是對于生產(chǎn)商而言,這樣的規(guī)定似乎并沒有太大的約束力。在上海市質(zhì)監(jiān)局查處的這批過度包裝產(chǎn)品中,包括湯臣倍健、昂立、康富來、金日、腦白金、黃金搭檔等知名品牌。記者對比發(fā)現(xiàn),這些品牌有的不是第一次登上過度包裝的黑名單,在前幾年的查處名單上也赫然在列。
在上海的這次監(jiān)督抽查中,湯臣倍健蛋白質(zhì)粉(規(guī)格型號:150g/罐×2罐)被發(fā)現(xiàn)包裝空隙率不合格,這款產(chǎn)品在2015年的包裝監(jiān)督抽查中也被指出存在同樣問題。昂立被發(fā)現(xiàn)有2款產(chǎn)品不合格,其中西洋參膠囊(規(guī)格型號:10盒×12粒×0.28g)也是曾經(jīng)“上榜”的產(chǎn)品。
有盲區(qū)
有限制性規(guī)定卻無實(shí)施細(xì)則,查處過度包裝存執(zhí)法短板
為什么保健品生產(chǎn)商敢屢踩“紅線”?
“我沒有聽說過國家有包裝方面的限制。”從業(yè)12年的北方某保健品公司項目負(fù)責(zé)人王先生表示,盡管公司產(chǎn)品沒有出過過度包裝的問題,但是大部分人都不知道國家在相關(guān)方面的硬性要求。在設(shè)計包裝時,他的團(tuán)隊靠的是感覺,很少考慮包裝層數(shù)、空隙率之類的問題。
國家規(guī)定不落實(shí),有著制度層面的原因。據(jù)了解,國家層面雖然規(guī)定了過度包裝的“紅線”,但是卻沒有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和罰則。
據(jù)介紹,上海是全國省級層面率先就限制過度包裝制定實(shí)施細(xì)則的。2013年,上海配套制定《上海市商品包裝物減量若干規(guī)定》,給市場監(jiān)管部門依法行政提供了依據(jù)。規(guī)定明確,銷售者銷售違規(guī)商品的,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止銷售,限期改正;拒不停止銷售的,處二千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
這個罰則主要針對流通企業(yè),因為要直接處罰生產(chǎn)商有一定難度。“上海是個大市場,80%以上的商品不在本地生產(chǎn),因此希望通過引導(dǎo)銷售企業(yè)的采購,來倒逼生產(chǎn)商依法生產(chǎn)。”王穎說。
在實(shí)際操作過程中,有多少企業(yè)被處以罰金了呢?按照規(guī)定,監(jiān)管部門只有對拒不停止銷售的企業(yè)才處以罰款,“拒不整改的流通企業(yè)還是少數(shù),基本上我們發(fā)了通知,他們就會把產(chǎn)品下架”。王穎介紹。
在上海市消保委副秘書長唐健盛看來,上海的處罰力度依然偏輕,“當(dāng)違法成本趨近于零時,為了獲得更大的收益,部分企業(yè)當(dāng)然會繼續(xù)選擇過度包裝,不去管什么環(huán)保、什么社會責(zé)任!”
兩手抓
既要立法限制供給生產(chǎn),又要引導(dǎo)需求形成簡約風(fēng)氣
生產(chǎn)商屢踩“紅線”,根子還在扭曲的市場需求。“買保健品的許多顧客是出于送禮的目的,只有過度包裝才能稱他們的心意,送起來也有面子。”陜西從事保健品行業(yè)20余年的朱先生坦言。
朱先生曾辦過多次會議展銷,通過健康講座招徠顧客。“好的包裝有著更強(qiáng)的說服力。”他說。
“只要追捧奢華的風(fēng)氣沒有得到有效糾正,只要簡約、環(huán)保的理念還沒有普及,過度包裝的現(xiàn)象就還會存在,商家追求最大利益的沖動就不會停止。”上海社科院社會學(xué)研究所研究員夏國美認(rèn)為。
但是,隨著節(jié)約意識的增強(qiáng),過分重視包裝的觀念也在漸漸扭轉(zhuǎn)。在上海市質(zhì)監(jiān)局近期開展的過度包裝社會知曉度調(diào)查中,全市17個區(qū)縣的5012名市民接受了調(diào)查,結(jié)果顯示,88.3%的受訪者認(rèn)為過度包裝十分浪費(fèi)資源,較3年前的數(shù)字大幅提高。
唐健盛還有更深層次的思考:“我覺得限制過度包裝,歸根到底還是要減少碳排放。政府應(yīng)該用更科學(xué)的、更有可操作性的方法,去引導(dǎo)消費(fèi)升級。”
他建議,立法推行強(qiáng)制性的碳排放環(huán)保標(biāo)識,直接印在包裝上,讓消費(fèi)者可以辨識不同包裝耗材的碳排放量,從而將消費(fèi)者的環(huán)保意愿轉(zhuǎn)化為實(shí)際的消費(fèi)行動,“通過需求側(cè)的消費(fèi)升級來促進(jìn)供給側(cè)的生產(chǎn)升級,這可能比僅僅限制生產(chǎn)要好”。
文章標(biāo)簽: 保健品
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